Решение по делу № 2-3972/2022 от 21.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05.12.2022 года      г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3972/2022 по иску Сургаева Евгения Александровича к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконным расчета стоимости безучетного потребления и уведомления, встречному исковому заявлению АО «Самарагорэнергосбыт» к Сургаеву Евгению Александровичу о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Сургаев Е.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 09.12.2021    на объекте расположенном по адресу: адрес возникла аварийная ситуация - течь трубопровода, повлекшая затопление самого объекта, в ходе которого произошло замыкание электросети и самовозгорание, об этом представлены копии из журнала учета работы ЖЭУ ООО «КОММУНСЕРВИС» и станций аварийной диспетчерской службы «Безымянские сети» и «СамГЭС» адрес. В ходе устранения аварийной ситуации все офисы 1-го этажа (магазины, парикмахерская, детский спортивный клуб «Тактика», гостиница, телемастерская) остались без электроэнергии, также произошло задымление внутри шкафа ВРУ, в котором расположены прибор учета с трансформаторами тока. Работник аварийной службы из ЖЭУ, которого вызывали по телефону (электрик) порекомендовал для устранения аварии совершить действия: снять наклейки на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета и отключить рубильники. Для того, чтобы совершить эти действия истец обратился в обслуживающую организацию по договору АО «Самарагорэнерго» по телефону: 260-40-43 для решения вопроса о распломбировке приборов, на что дежурный оператор, после согласования с руководителем, заверил их, что снять магнитную наклейку с вводного коммутационного аппарата, установленного до прибора учета - можно, если ситуация аварийная, предварительно сделать фото фиксацию приборов, что они и сделали. В процессе устранения аварийной ситуации и предотвращении пожара, 09.12.2021 г. потребителем сдвинута наклейка (по устному согласованию представителя «Самарагорэнергобыт» на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета и отключен рубильник, что привело к нарушению контрольных наклеек сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета. Таким образом, повреждение наклейки на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета, произошло 09.12.2021 г. Об аварийной ситуации абонент известил аварийно-диспетчерскую службу АО «Самарагорэнергосбыт» по телефону (устное обращение зарегистрировано 09.12.2021 г.) в котором указало на факт аварийной ситуации и просило опломбировать прибор учета после устранения причины возгорания. Поскольку устранить аварийную ситуацию и предотвратить пожар без снятия наклейки на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета было невозможно, абонент вынужден отклеить контрольные пломбы на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета и действовать, согласно ситуации по рекомендациям сетевой организации. 12.01.2021 в ходе проверки зафиксирован факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в отсутствии контрольной пломбы наклейки №... и №... (ВАО «СГЭС») сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета Нева - №.... По документам у них Нева -№.... Выявленное нарушение оформлено актом № э1-1 от 12.01.2022. При этом, прибор учета не демонтирован, после установки контрольной пломбы наклейки на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора, в этот же день, 12.01.2022 допущен в эксплуатацию, что подтверждается актом № э1-1 от 12.01.2022. Факт вмешательства абонента в работу прибора учета не установлен, претензий к другим контрольным пломбам на приборе учета не имеется. При проверке прибора учета электрической энергии, уполномоченным представителем не установлено и не зафиксированы следы несанкционированного подключения к токоведущим частям. Согласно акту проверки прибора учета от 12.01.2022 № э1-1, прибор учета признан пригодным, допущенным к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного. На основании акта № э1-1 от 12.01.2022 поставщиком определен объем безучетного потребления электроэнергии за период с 05.10.21 по.12.01.22 и произведен расчет на сумму 117 369,14 руб. с выставлением претензии от 16.02.2022 № 986. 14 марта 2022 истец передал представителю ответчика письмо, в котором выражал свое несогласие с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.01.2022 № э1-1 и выставленной в его адрес претензии. В ответ на претензию объем заявленной безучетной потребленной электрической энергии ответчиком был уменьшен почти в десять раз и выставлен другой счет № 514 от 01.04.2022 на сумму, в размере 187 253,85 руб. с которым истец также не согласен. Прочие обращения истца, были оставлены ответчиком без ответа. Поскольку ответчик не предпринял действий по урегулированию спора в претензионном порядке, а в случае неоплаты выставленного ответчиком платежного требования на сумму в размере 187 253,85 руб. в срок до 15.06.2022 объект подлежит отключению от электроэнергии. В адрес истца 27.05.2022 поступило уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, с указанием на наличие задолженности в сумме 187 253,85 руб. С требованием ответчика по оплате счета № 514 от 01.04.2022 на сумму, в размере 187 253,85 руб. истец не согласен, так как указанные обстоятельства свидетельствуют, по его мнению, о неосновательном обогащении ответчика в размере 187 253,85 руб. Каких-либо иных нарушений в работе прибора учета, проверкой от 12.01.22 не выявлено, в связи с чем, истец полагает, что виновных действий с его стороны не допущено. О данной аварийной ситуации и вынужденном повреждении пломбы наклейки истец сообщил в телефонном режиме 09.12.2021, то есть раньше, чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Истец считает факт безучетного потребления электроэнергии недоказанным, и отсутствием со стороны истца действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, на самом приборе учета пломбы не нарушены, а срыв пломбы наклейки №... и №... (ВАС «СГЭС») сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, установленном для прибора учета Нева - №... обусловлено необходимостью предотвращение аварийной ситуации - затопления ТП. При конкретных фактических обстоятельствах, следует, что потребитель, действовал активно и добросовестно, в результате чего, выявленное нарушение устранено, искажение данных об объеме потребления не допущено. Таким образом, в настоящем случае взыскание платы за безучетное потребление представляет собой неблагоприятное финансовое последствие за добросовестное поведение потребителя, что противоречит действующему законодательству и основополагающим принципам права. О снятии пломбы наклейки №... и №... (ВАО «СГЭС») сетевой организации на вводном коммутационном аппарате, установленном до прибора учета Нева - №..., в связи с аварийной ситуацией на объекте истца известило аварийно - диспетчерскую службу ответчика по телефону (обращение зарегистрировано 09.12.21), а также неоднократно уведомляло по телефону о факте аварийной ситуации и просило опломбировать прибор учета. В свою очередь сотрудники сетевой организации, зная о факте произошедшей 09.12.21 аварийной ситуации, на объекте истца прибыли с проверкой только 12.01.22, в то время как проверка расчетных приборов с учетом сложившейся ситуации могла быть проведена ими в соответствии с Основными положениями N 442 внепланово значительно раньше.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Сургаев Е.А. просит суд признать незаконным расчет от 01.04.2022 по акту о безучетном потреблении от 12.01.2022 N э1-1 в размере 187 253,85 руб. согласно счета № 514 от 01.04.2022. Признать незаконным уведомление ответчика от 27.05.2022 N 9762 о возможном введении ограничения режима потребления электроэнергии (мощности).

АО «Самарагорэнергосбыт» обратилось в суд со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 12.01.2022 при проведении инструментальной проверки энергоустановки ответчика, по адресу: адрес, выявлено безучетное потребление электрической энергии. Результаты проверки зафиксированы в акте, составленном представителем сетевой организации АО «ССК». Акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные основными положениями № 442, и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении контрольных пломбы сетевой организации №..., №... на вводном коммутационном аппарате. Факт установки нарушенных пломб на вводный коммутационный аппарат подтверждается актом инструментальной проверки прибора учета от 05.10.2021. Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности система учета, в том числе вводный коммутационный аппарат находятся в зоне эксплуатационной ответственности ответчика. Следовательно, обязанность по надлежащей эксплуатации ответчиком системы учета электроэнергии, в том числе сохранностью пломб предусмотрена нормами законодательства, а также договора. В соответствии с п. 7.5. договора, п. 187 основных положений № 442, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по договору на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Предыдущая проверка прибора учета проведена 05.10.2021, соответственно, расчетным для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии будет являться период с 05.10.2021 по 12.01.2022. Согласно расчету, стоимость объема безучетного потребления электроэнергии составила 1 173 696, 14 руб. С учетом частичной оплаты задолженности сумма долга в настоящее время составляет 986 442,29 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит суд взыскать с Сургаева Е.А. в пользу АО «СамГЭС» задолженность за безучетно потреблённую электроэнергию в размере 986 442,29 рублей.

Протокольным определением от 09.08.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – АО «Самарская сетевая компания».

В судебном заседании представитель истца Китова Н.Г., действующая на основании доверенности первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску, возражала против удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Борисов Д.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований в полном объеме, встречные исковые требования просил удовлетворить.

В судебном заседании представители третьего лица ООО «ССК» Пархоменко Е.С., Галныкина Т.В., действующие на основании доверенностей полагали, что в удовлетворении исковых требований Сургаева Е.А. к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконным расчета стоимости безучетного потребления по акту о безучетном потреблении электроэнергии, уведомления о возможном введении ограничения режима потребления электроэнергии - отказать в полном объеме. Встречные исковые требования АО «Самарагорэнергосбыт» к Сургаеву Е.А. о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии - удовлетворить.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г.. АО «ССК» является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Основным видом деятельности АО «ССК» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим компании.

АО «ССК» владеет объектами электросетевого хозяйства, обеспечивающими электроснабжение здания, расположенного по адресу: адрес.

06.07.2015 г. между ЗАО «Самарагорэнергосбыт» (Заказчик) (в настоящее время ПАО «Самараэнерго») и ЗАО «ССК» (Исполнитель) (в настоящее время АО «ССК») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №..., согласно п. 1.1 которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей Заказчика, с которыми Заказчиком заключены договоры энергоснабжения, и технологически присоединенными к электрическим сетям Исполнителя (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном настоящим договором.

17.11.2014    г. между АО «Самарагорэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Сургаевым Е.А. (потребитель) заключен договор энергоснабжения № №... в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

29.12.2021 г. представителями сетевой организации в адрес Сургаева Е.А. направлено уведомление о проверке системы учета электроэнергии 12.01.2022 г.

12.01.2022 г.    представителями сетевой организации проведена инструментальная проверка в точке поставки электроэнергии истцу, в ходе проведения которой выявлено нарушение в схеме учета электроснабжения в виде нарушенных пломб №... на вводном коммутационном аппарате.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии №... от 12.01.2022 г.

В связи с чем, АО «Самарагорэнергосбыт» произведен расчет стоимости выявленного объема безучетного потребления электроэнергии и выставлен счет на оплату истцу, который оставлен без внимания, как и претензия.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2021 г.) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - «Основные положения № 442»), безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п. 137 Основных положений № 442, в состав иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности), входит коммутационное оборудование и оборудование защиты прибора учета от токов короткого замыкания.

В соответствии с п. 140 Основных положений № 442, под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения указанного документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено указанным документом. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Таким образом, вводный коммутационный аппарат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета электроэнергии, в связи с чем он должен быть защищен от несанкционированного доступа путем опломбирования.

Вводной коммутационный аппарат представляет собой коммутационный аппарат, ограничивающий максимально потребляемую мощность электроэнергии, и устанавливается в целях обеспечения безопасности и защиты прибора учета от короткого замыкания, ограничения потребляемой мощности (ограничивает разрешенную мощность).

В случае короткого замыкания на линии, вводный коммутационный аппарат выключается и предотвращает поломку прибора учета. Пломба устанавливается на вводном аппарате в целях предотвращения хищения электроэнергии. При отсутствии пломбы возможно потребление электроэнергии безучетно путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату; через вводной автомат будет проходить энергия; если нагрузку присоединить к вводному автомату, потребляемая электроэнергия будет проходить без учета, прибор учета потребляемую электроэнергию учитывать не будет.

Обязательная опломбировка вводного коммутационного аппарата и колодки прибора учета предусмотрена пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - «Правила № 6»).

В связи с вышеизложенным, вводный коммутационный аппарат подлежит обязательной опломбировки, а нарушение данной опломбировки является одним из способов безучетного потребления электроэнергии.

Согласно п. 170 Основных положений № 442, следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

В силу п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предыдущая проверка в точке поставки электроэнергии истцу проводилась 05.10.2021 г.

Таким образом, расчетный период объема безучетного потребления электроэнергии должен производиться с 05.10.2021 г. по 12.01.2022 г.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии производился согласно требованиям п.1 Приложения № 3 Основных положений № 442.

Согласно содержанию данной нормы закона, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, объем безучетного потребления электроэнергии рассчитывается по формуле:

W=P макс * Т

где:

Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и ("или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

В связи с тем, что в договоре энергоснабжения имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки (приложение № 1 к договору энергоснабжения), то расчет безучетного применения производится по вышеуказанной формуле.

Согласно Приложению № 1 Договора энергоснабжения максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки составляет 52 кВт. Количество часов в расчетном периоде составляет 2 376,63 ч.

Таким образом, выявленный объем безучетного потребления электроэнергии составляет:

W= 52 (кВт)*2376,63(ч)= 123 585 (кВт*ч)

Стоимость выявленного объема безучетного потребления электроэнергии согласно справке-счета и действующему тарифу составляет 1 173 696,14 руб.

С учетом сведений о поступивших оплатах, остаток задолженности составляет 986 442,29 руб. (сумма встречного искового заявления).

В исковом заявлении, Сургаев Е.А. указывает, что «безучетное потребление электроэнергии является результатом виновных действий потребителя электрической энергии, направленных на искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), что должно повлечь снижение расходов потребителя на оплату стоимости потребленной электроэнергии».

В данном случае виновные действия истца выражены в самовольном нарушении опломбировки вводного коммутационного аппарата и не извещении о данном обстоятельстве АО «Самарагорэнергосбыт».

В свою очередь, доводы истца основаны на неверном толковании норм отраслевого законодательства и противоречат выводам вышестоящих судебных инстанций.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

С учетом вышеизложенного, выявленное нарушение относится к первой группе нарушений, а, следовательно, устанавливать какие-либо дополнительные обстоятельства безучетного потребления электроэнергии не требуется.

Сам факт отсутствия нарушения (повреждения) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, независимо от того, привели ли эти действия к искажению показаний приборов учета, расценивается как безучетное потребление.

Такие действия потребителя, как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, лишают силы учет электроэнергии, осуществляемый данными расчетным прибором учета, и являются безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета. При этом факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности установленных на приборе учета пломб и знаков визуального контроля доказывается гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией посредством представления составленных в соответствии действующего законодательства (Основными положениями № 442) акта проверки расчетного прибора учета и акта о неучтенном потреблении электрической энергии».

Безучетное потребление может наступить в результате действий и бездействий потребителя.

Когда на объекте потребителя выявлено нарушение (срыв) установленной пломбы, данный факт нарушения пломбы, сам по себе, в силу своего изначально формального юридического состава на основании пункта 2 Основных положений N 442 создает презумпцию безучетного потребления потребителем ресурса, квалифицируется как безучетное потребление в виде вмешательства в работу прибора учета, и освобождает именно гарантирующего поставщика от доказывания обстоятельств такого вмешательства и искажения данных об объеме потребления электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выраженное в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотра системы учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктом 139 Основных положений № 442, пунктами 2.11.6. 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также условиями договора энергоснабжения (п. 3.2., п. 3.6. Договора) установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учете электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности между ЗАО «СамГЭС» и истцом установлено, что энергоустановка абонента начинается с контактов кабельных наконечников каб.- 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП-3264. Согласно схеме к данному акту следует, что прибор учета, а также иные элементы системы учета находятся в границах эксплуатационной ответственности истца.

С учетом вышеизложенного, сам факт отсутствия (нарушение) ранее нанесенных пломб на системе учета электроэнергии, в том числе на вводном коммутационном аппарате, является основанием для наступления обязательств по оплате безучетно потребленной электроэнергии, поскольку в силу действующих норм законодательства, а также договорных отношений, именно истец ответственен за надлежащую эксплуатацию системы учета электроэнергии. При этом, безучетное потребление электроэнергии может наступить как в результате активных действий потребителя, так и в результате его бездействий, связанных с ненадлежащей эксплуатацией системы учета.

В соответствии с п. 174 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

При буквальном толковании данной нормы закона, сетевая организация обязана направить уведомление о предстоящей проверке прибора учета только в случае, если для проверки системы учета требуется доступ в помещение, то есть без присутствия представителя потребителя у сетевой организации не будет возможности самостоятельно провести проверку системы учета.

Согласно п. 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов.

В свою очередь, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, содержащееся в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии правовое регулирование, принятое во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" (абз. 3 п. 1 ст. 21), направлено, в том числе, на обеспечение - с учетом особенностей регулируемых отношений - баланса прав и законных интересов сторон договора энергоснабжения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление энергии (определения от 24 октября 2019 года N 2839-0, от 30 июня 2020 года N 1494-0, от 29 сентября 2020 года N 2129-0 и др.). Процедуры проверок приборов учета электроэнергии и выявления безучетного потребления также призваны способствовать достижению этого баланса. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии предусматривают обязанность уведомления потребителя о проведении проверки не на предмет выявления фактов безучетного потребления электроэнергии, а для цели обеспечения доступа к проверяемому объекту. Иное понимание указанных норм как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей организации отбор энергии сетевой организации фактов безучетного потребления.

Таким образом, предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверки системы учета необходимо исключительно в целях обеспечения допуска проверяющих к системе учета, а отсутствие данного уведомления не может свидетельствовать о незаконности составленного Акта.

Однако в данном случае уведомление о проведении проверки сетевой организации в адрес Сургаева Е.А. направлено.

Согласно п. «а» ст. 8(1) Основных положений № 442, под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу заказным почтовым отправлением. Если адресатом является гражданин, то уведомление отправляется по адресу регистрации гражданина или месту жительства, или по адресу, который гражданин указал сам в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

29.12.2021 г., то есть с соблюдением установленного законом срока направления, уведомление о проведении проверки прибора учета направлено в адрес Сургаева Е.А. по реквизитам, указанным в разделе 12 Договора энергоснабжения «Реквизиты и подписи сторон».

В исковом заявлении указано, что истец уведомил АО «Самарагорэнергосбыт» о нарушении опломбировки и необходимости нанесения пломб устным сообщением по номеру телефона.

Как было указано ранее, гражданско-правовые отношения между АО «Самарагорэнергосбыт» и истцом регулируются Договором.

Порядок обмена уведомлениями и сообщениями между сторонами Договора регулируется п. 10.3. договора, согласно которому все уведомления и сообщения направляются сторонами в письменной форме заказными письмами или нарочным способом.

Данной пунктом Договора не предусмотрен порядок уведомлений и сообщений между сторонами путем «устного сообщения по телефону».

В соответствии с Основными положениями № 442, под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, либо направление одним из следующих способов: заказное почтовое отправление, включение текста уведомления в счет на оплату электрической энергии; по адресу электронной почты, направление смс-сообщения на номер мобильного телефона, факсимильная или другие телекоммуникационные каналы связи.

Указанный перечень способов уведомления является «закрытым», то есть она не допускает расширения данного перечня иными способами, не предусмотренными в законе или в Договоре.

Следовательно, нормы законодательства, регулирующие порядок взаимоотношений в сфере электроэнергетики, в том числе, между потребителем и энергоснабжающей организацией, также не содержат возможности обмена сообщения и уведомлениями путем «устных сообщений по телефону».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Поскольку нарушение (отсутствие) пломб порождает для потребителя гражданско-правовые последствия, связанные с оплатой безучетно потребленной электроэнергии, потребитель обязан при обнаружении данного факта руководствоваться требованиями гражданского законодательства, связанные с уведомлением стороны по Договору.

Как указывает в исковом заявлении Сургаев Е.А., нарушение опломбировки связано с аварией, произошедшей 09.12.2021 г.

При этом, истец на протяжении месяца с момента указанной «аварии» не уведомил АО «Самарагорэнергосбыт» о данном факте одним из способов, предусмотренных договором.

Истец указывает, что он совершил уведомление о нарушение опломбировки путем устного сообщения по телефону 260-40-43.

Однако, из пояснений представителя ответчика, третьего лица следует, что указанный телефонный номер АО «Самарагорэнергосбыт» не принадлежит, на официальном сайте в качестве контактного не указан, в Договоре также отсутствует.

В исковом заявлении Сургаев Е.А. не отрицает факт нанесения спорных пломб на вводный коммутационный аппарат. Более того, истец утверждает, что нарушение целостности спорных пломб связано необходимостью предотвращения аварийной ситуации.

Истец указывает, что АО «Самарагорэнергосбыт» в нарушение п.п. 170, 173, 175 Основных положений № 442 не провело внеплановые проверки прибора учета по устным заявлениям истца.

Пункт 170 Основных положений № 442 действительно регулирует порядок проведения внеплановых проверок систем учета.

В частности, согласно данной нормы закона, основанием для проведения внеплановой проверки является полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как указано в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Следовательно, заявление о необходимости опломбировки системы учета должно быть отражено на каком-либо носителе, в данном случае на бумажном.

Кроме того, в рассматриваемой норме законодательства указано, что «внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями».

В статье 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" юридическим лицам, в границах одной ценовой зоны оптового рынка содержится запрет совмещать деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии

АО «Самарагорэнергосбыт» - гарантирующий поставщик электроэнергии в г. Самаре.

Основной вид деятельность АО «Самарагорэнергосбыт» согласно сведениям, указанным в выпеске из ЕГРЮЛ соответствует ОКВЭД 35.14 Торговля электроэнергией.

Следовательно, АО «Самарагорэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком и организацией, осуществляющей продажу электрической энергии, не может осуществлять функции по осуществлению передачи электроэнергии, а, следовательно, не могло каким-либо образом нарушить требования данной нормы закона.

При этом, надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводов, опровергающих законность составленного сотрудниками сетевой организации акта о безучетном потреблении электроэнергии в тексте искового заявления, не содержится.

Следовательно, акт о безучетном потреблении электроэнергии № э1-1 от 12.01.2022 г. является надлежащим доказательством факта безучетном потребления электроэнергии и наличия у истца обязательств по ее оплате.

В свою очередь, юридическим основанием для расчета количества и стоимости гипотетически потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления.

Следовательно, расчет безучетного потребления электроэнергии может быть признан незаконным только в случае признания соответствующего акта не соответствующим требованиям законодательства.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении, истцом не оспаривался, доказательств его несоответствия требованиям действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сургаева Е.А. о признании незаконным расчета от 01.04.2022 г. по акту о безучетном потреблении от 12.01.2022 N э1-1 в размере 187 253,85 руб., согласно счету № 514 от 01.04.2022 г.

Направление АО «Самарагорэнергосбыт» уведомления в адрес Сургаева Е.А. от 27.05.2022 N 9762 о возможном введении ограничения режима потребления электроэнергии (мощности), при установлении факта наличия задолженности безучетного потребления электроэнергии, нормам действующего законодательства не противоречит, соответственно, оснований для признания его незаконным у суда также не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеприведенные нормы права, встречные исковые требования АО «Самарагорэнергосбыт» к Сургаеву Евгению Александровичу о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию являются обоснованными.

Предыдущая проверка прибора учета проведена 05.10.2021 г., соответственно, расчетным для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии является период с 05.10.2021 г. по 12.01.2022 г.

Как уже указывалось ранее, согласно расчету, представленному АО «Самарагорэнергосбыт», стоимость объема безучетного потребления электроэнергии составила 1 173 696, 14 руб. С учетом частичной оплаты задолженности, сумма долга составляет 986 442,29 руб.

Расчет задолженности судом проверен в полном объеме, является арифметически верным, производен по формуле, установленной в Приложении № 3 Основных положений № 442.

Таким образом, с Сургаева Е.В. в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» подлежит взысканию задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 986 442, 29 руб.

Доводы представителя Сургаева Е.В. о том, что определение количества переданного ресурса расчетным способом является исключением, а также довод о том, что применение расчетного способа является следствием правонарушения и является ответственностью, которая может быть уменьшена на основании ст. 333, 404 ГК РФ, являются необоснованными.

На основании действующего законодательства, в соответствии с п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется именно с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений.

На основании вышеуказанных положений законодательства АО «ССК» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии потребителем Сургаевым Е.А. (приложение № 1 к акту № э1-1 от 12.01.2022 г. о безучетном потреблении электрической энергии).

Таким образом, расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией верно, в полном соответствии с требованиями законодательства.

Кроме того, расчетные способы определения объема потребления электрической энергии не могут быть отнесены к мерам гражданско-правовой ответственности, несмотря на то, что при их применении оплата электрической энергии осуществляется в повышенном размере. Как правило, более высокий размер оплаты однозначно не подтверждает того, что соответствующая мера является неустойкой.

По своему назначению расчетный способ направлен на определение общей стоимости электрической энергии, переданной в период отсутствия или неисправности средств измерений, то есть представляет собой порядок расчета цены электрической энергии.

Оценивая правомерность применения расчетного способа в случае безучетного потребления электрической энергии, Верховный Суд РФ в определении от 23.08.2018 № АПЛ18-312 установил, что нормы Основных положений в части применения расчетного способа с учетом его правовой природы не предусматривают установление санкций за нарушение договорных условий и обязанности по уплате неустойки. Тем самым Верховный Суд РФ относит расчетный способ определения объема потребленного энергетического ресурса к методу ценообразования.

Кроме того, необходимо также учесть, что в случае применения правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии поставленного по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2021 г., при определении стоимости объема бездоговорного потребления, на которую ссылается истец по первоначальному иску, абонентом должен быть подтвержден фактически потребленный объем энергии в спорном периоде, в меньшем, чем установлен в Основных положениях, объеме.

В данном случае произвести расчет и подтвердить такой объем для абонента Сургаева Е.А. не представляется возможным, поскольку энергопринимающие устройства абонента напрямую подключены к сетям АО «ССК».

Потребителем в качестве доказательства фактического объема потребления представлено исследование эксперта, в котором эксперт Константинов В.Н. произвел вычитание показаний расчетных приборов учета, зафиксированных сетевой организацией 05.10.2021 г. из показаний, зафиксированных 12.01.2022 г.

Результат вычитания разделен на количество дней в периоде с 05.10.2021 г. по 12.01.2022 г.

При этом, эксперт использует для определения фактического объема потребления показания расчетного прибора учета, достоверность показаний которого скомпрометирована в силу выявленного нарушения пломб.

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Таким образом использование показаний расчетного прибора учета для определения фактического объема потребления в период безучетного потребления не допускается и прямо противоречит нормам действующего законодательства.

При таких, обстоятельствах, суд не может принять представленное истцом заключение эксперта, как надлежащее доказательство фактического объема потребления электроэнергии.

Таким образом, в данном случае не применимы нормы о снижении неустойки.

На основании изложенного, вопреки доводам Сургаева Е.А., сам факт отсутствия пломб на вводном автомате согласно действующему законодательству признается потреблением электрической энергии минуя прибор учета и не требует установления факта вмешательства в работу прибора учета, а отсутствие официального уведомления об аварии гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также последующее потребление электрической энергии Сургаевым Е.А. в отсутствии целостности пломб в период с 09.12.2021 г. по 12.01.2022 г. подтверждает недобросовестное поведение потребителя.

В свою очередь, установление законодательством норм об определении объема безучетного потребления расчетным способом, направлено в первую очередь на обеспечение стабильности на рынке электроэнергетики, а также для создания условий обеспечивающих компенсацию потерь сетевой организации, образующихся в результате действий недобросовестных потребителей, что в конечном итоге, отражается на правах добросовестных потребителей, когда потери сетевой организации приводят к увеличению тарифа.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Сургаева Е.А. в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» подлежат взысканию также расходы по оплате госпошлины в сумме 13 064 рубля, несение которых подтверждается представленным в материалы дела платёжным поручением № 7233 от 29.09.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сургаева Евгения Александровича к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании незаконным расчета стоимости безучетного потребления и уведомления, - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования АО «Самарагорэнергосбыт» к Сургаеву Евгению Александровичу о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, - удовлетворить.

Взыскать с Сургаева Евгения Александровича (паспорт *** в пользу

АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН №...) задолженность за безучетно потреблённую электроэнергию в размере 986 442 (девятьсот восемьдесят шесть тысяч четыреста сорок два) рубля 29 копеек.

Взыскать с Сургаева Евгения Александровича (паспорт ***) в доход бюджета г.о. Самара расходы по оплате госпошлины в размере 13 064 (тринадцать тысяч шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022 г.

Судья                     подпись                 Минина О.С.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: