Решение по делу № 33-3983/2012 от 16.08.2012

Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-3983АП/2012г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Боковиковой Н.В.,

судей Сусловой Н.А., Голикова А.А.,

при секретаре М.

рассмотрела в судебном заседании 08 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года, которым

признан незаконным отказ Агентства Республики Коми по социальному развитию от 30 ноября 2010 года об отказе И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и исключении из Республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленных статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах»;

обязано Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить И в республиканском списке, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах»;

возложена на Агентство Республики Коми по социальному развитию обязанность предоставить И. единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва», Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании незаконным заключения межведомственной комиссии Княжпогостского района от ДД.ММ.ГГГГ о признании квартиры ... дома ... по улице ... города ... пригодной для проживания; признании квартиры ... дома ... по улице ... города ... непригодной для проживания; признании незаконным приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и исключении И. из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»; возложении обязанности на Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и выдать единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья. В обоснование иска указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и имеет право на льготы и преимущества, установленные статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» N 5-ФЗ от 21.01.1995.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования И.. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, администрации городского поселения «Емва» о признании незаконным заключения межведомственной комиссии и признании жилого помещения непригодным для проживания выделены в отдельное производство.

Истица в судебном заседании не участвовала.

Представитель истца И.В. исковые требования поддержал.

Представитель Агентства Республики Коми по социальному развитию с иском не согласился.

Администрация городского поселения «Емва» своего представителя для участия в судебном заседании не направила. Допрошенные в порядке судебного поручения представители администрации ГП «Емва» с иском согласились частично.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Перед началом судебного заседания в судебную коллегию поступила справка Территориального отдела записи актов гражданского состояния ... района ... № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, о чем составлена запись акта о смерти территориальным отелом ЗАГСа ... № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником.

В соответствии с абзацем 6 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает производство по делу, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Таким образом, основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Как следует, из справки Территориального отдела записи актов гражданского состояния ... района ... № от ДД.ММ.ГГГГ И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла.

И. заявлено требование о признании за ней права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья в соответствии с Законом «О ветеранах», как вдове участника Великой Отечественной войны.

Законодатель указывает, что процессуальное правопреемство исключается в случаях, когда недопустимо преемство в материальном праве, в частности, когда требование неразрывно связано с личностью истца или ответчика, а также когда преемство противоречит закону или договору (статья 383, часть 2 статья 1112 ГК РФ).

Таким образом, правом о признании права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», как вдове участника Великой Отечественной войны, обладает исключительно тот гражданин, которому отказано в постановке на данный учет или который снят с такого учета. Поскольку право на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» связано с личным субъективным правом заявителя, в связи с чем, правопреемство по заявленным требованиям И. законом не допускается.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми отменить и производство по делу прекратить, в связи со смертью истца И.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июля 2012 года отменить.

Производство по делу по исковому заявлению И. к Агентству Республики Коми по социальному развитию, администрации городского поселения «Емва» о признании незаконным приказа Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья и исключении И. из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»; возложении обязанности на Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить в республиканском списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и выдать единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья, прекратить.

Председательствующий –

Судьи -