Решение по делу № 5-510/2023 от 15.05.2023

5-510/2023

УИД05RS0031-01-2023-003574-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2023 года                                   г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рахимова Анара Иманверди Оглы, родившегося                         ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: г.<адрес>, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДА №499474,                         12 апреля 2023 года в 16 часов 00 минут гражданин иностранного государства Рахимов А.И.О. уклонился от исполнения административного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, назначенное постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкала от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 апреля 2023 года, Рахимов А.И.О признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения из Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от 3 мая 2023 года, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 13 апреля 2023 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы явились выводы, выраженные в том, что протокол об административном правонарушении не содержит описания событий административного правонарушения, при составлении протокола должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию правовой нормы, также протокол содержит исправления, а именно запись      «наказание Рахимову А.И.О. постановлением Советского районного суда г.Махачкала от 29 марта 2019 года по делу об административном правонарушение предусмотренном частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ» выполнена ручкой, паста которой очевидно отличается по цвету от остального рукописного текста протокола и подписей участников, при этом вопрос, были ли изменения внесены в протокол об административном правонарушении до или после подписания Рахимовым А.И.О., был ли он ознакомлен с ними, не исследован, оспариваемое постановления судьи районного суда не отвечает в полном объеме требования ст. 29.10 КоАП РФ, а именно судьей не приведено мотивов, по которым судья Ленинского районного суда посчитал правильной квалификацию правонарушения по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, кроме того, проложенная к материалам дела копия постановления судьи Советского районного суда от 29 марта 2019 года о привлечении Рахимова А.И.О. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не содержит отметки о вступлении в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении не содержатся описания события административного правонарушения, при это УУП ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Махачкала указана лишь диспозиция изложенная в части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Также, приложенное к материалам дела постановление не содержит отметки о вступлении в законную силу, в связи, с чем нельзя признать его доказательством подтверждающим назначение Рахимову А.И.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виду чего установить уклонение от вышеуказанного административного наказания не представляется возможным.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду его неправильного составления на стадии порядка рассмотрения дела.

В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан от 3 мая 2023 года в силу закона, поскольку устранение наличия недостатков неправильности составления протокола об административном правонарушении и другое неполное оформления материалов дела, изложенные выше, предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

        На основании изложенного, установить в действиях вину Рахимова А.И.О. в совершении административного правонарушения за обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, без наличия восполненных недостатков изложенных выше, не представляется возможным.

        Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Рахимова Анара Иманверди Оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: г.<адрес>, паспорт №, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Рахимова Анара Иманверди Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: <адрес>.

Рахимова Анара Иманверди Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить из ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                      С.И.Магомедов