Решение по делу № 12-455/2016 от 06.06.2016

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области             14 июля 2016 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области п.п.,

рассмотрев жалобу №... на постановление Территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. №... как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что "."..г. в 06 часов 06 минут по адресу: <адрес> <адрес> на участок без твердого покрытия в зоне застройки многоквартирных жилых домов, тем самым нарушив пункт "."..г. Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа-<адрес> от "."..г. №...-ВГД, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель №... его в суд, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №... от "."..г., поскольку в действиях №... состав административного правонарушения и Общество не может быть субъектом данного административного правонарушения, так как на момент совершения административного правонарушения автомобиль <адрес> в настоящее время находится в пользовании п.п., на основании договора аренды транспортного средства от "."..г., автомобиль передан на основании акта приема-передачи от "."..г., поэтому "."..г. в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании п.п. На основании части 2 статьи 2.6.1. КоАП РФ Общество, как собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности.

Представитель №... доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, отменить постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.<адрес> об административной ответственности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В подтверждение своих доводов представила: страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности серии ЕЕЕ №..., договор аренды транспортного средства от "."..г., акт приема- передачи транспортного средства от "."..г., приходные кассовые ордера арендной платы за пользование автомобилем от п.п. за февраль, март, апрель, май 2016 года.

Представитель Территориальной административной комиссии городского округа- <адрес> п.п., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении жалобы в виду необоснованности.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав №... Территориальной административной комиссии п.п., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные в подтверждение доводов жалобы доказательства, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления и №... от административной ответственности.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в редакции Закона Волгоградской области от 01 октября 2015 года, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 9.2.19 Положения о Правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области", принятого решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 17 декабря 2015 года № 218-ВГД, на придомовой территории многоквартирного жилого дома запрещается: мыть, осуществлять наезд, стоянку транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, площадках для сушки белья, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций.

Как следует из обжалуемого постановления территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г., №... средства, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности,- "."..г. в №... нарушив пункт 9.2.19 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа-<адрес> от "."..г. №...-ВГД.

Фиксация административного правонарушения в области благоустройства производилась с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ПАРКОН, заводской №..., номер сертификата 0183391, дата поверки 19.02.2016г., действительно по 18.02.2017г.

В силу п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из представленных <адрес> находилось во владении и пользовании другого лица: согласно п.1.1 договора аренды транспортного средства от "."..г., заключенного между №... как арендодателем, в лице директора п.п. и п.п. как арендатором, передает во временное владение и пользование арендатору принадлежащий ему автомобиль, указанный в акте приемки-передачи автомобиля, являющегося приложением к Договору, с оказанием услуг по управлению и технической эксплуатации, осуществление капитального и текущего ремонта, уплату госпошлин и сборов, Арендатор обязуется выплачивать Арендодателю арендную плату за пользование автомобилем и возвратить его в порядке, установленном настоящим Договором. №... который принадлежит арендодателю на праве собственности; согласно договору страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в нем имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством неограниченного количества лиц, согласно представленным приходно- кассовым ордерам п.п. производила оплату в соответствии с вышеуказанным договором за период с февраля по май 2016 года в №... каждый месяц.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения жалобы подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица- п.п., №... подлежит освобождению от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении №... подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в <адрес> состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление территориальной административной комиссии городского округа-<адрес> №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.<адрес> об административной ответственности, в отношении <адрес>

Производство по делу об административном правонарушении в отношении №... прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п.п.