Решение по делу № 2-1678/2024 от 20.02.2024

Дело № 2-1678/2024

Решение

именем Российской Федерации

30 июля 2024 года                                                                г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Микитюка А.Ю.,

при помощнике судьи – Нуфтулаевой Х.Н.,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> РК к Садоводческому некоммерческому товариществу "Фонтан", третье лицо - ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация Симферопольского района РК, Прокуратура Симферопольского района, об обязании исполнить обязательства по Соглашению,

    установил:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района РК обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика исполнить обязательства по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика заключить Соглашение на 2023 г. и исполнять взятые по нему обязательства.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ФИО1 о предоставлении меры социальной поддержки по электроснабжению как инвалиду III группы с приложением копии квитанции об оплате за электроснабжение поставщику электроэнергии СНТ «Фонтан» по лицевому счету 15. Истец направил в адрес ответчика письмо для рассмотрения проекта Соглашения о предоставлении субсидии организациям на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение №, срок действия которого заканчивается ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по Соглашению, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

Если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ) (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении субсидии организациям на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержи по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1.2 Соглашения СНТ «Фонтан» принял на себя обязательства для получения Субсидии в течение срока действия Соглашения со дня заключения Соглашения предоставить в адрес департамента:

Ежемесячно до седьмого числа месяца, следующего за отчетным, возвращать Главному распорядителю ранее переданные на электронных носителях реестры граждан, имеющих право на скидку, с указанием стоимости фактически предоставленных скидок на оплату за электроснабжение, по каждому получателю;

Ежемесячно до 11-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять Главному распорядителю акт выполненных работ (оказанных услуг) в 2 экземлярах на бумажном носителе, подтверждающий объем предосталвенных скидок на оплату за электроснабжение, и сумму, подлежащую возмещению в соответсвии с установленными тарифами на услуги;

Счета или счета-фактуры и акты выполненных работ (оказанных услуг);

Акты сверки, в которых обобщаются акты выполненных работ и платежные документы;

Иные документы по требованию Главного распорядителя или предусмотренные Порядком, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы).

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм федерального законодательства свидетельствует о необходимом наличии таких обязательных составляющих условий предоставления компенсации, как:

1) предоставление компенсации непосредственно гражданам;

2) наличие у граждан расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и отсутствие задолженности по такой оплате (или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению),

3) компенсация расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом согласно п.3 Постановления Совета министров Республики Крым от 10.01.2023 N 2 (ред. от 25.12.2023) "О вопросах предоставления гражданам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" (вместе с "Порядком предоставления меры социальной поддержки на приобретение твердого топлива и сжиженного газа в Республике Крым", "Порядком компенсации расходов, связанных с предоставлением компенсации на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги") компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам органами труда и социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания в пределах Республики Крым (далее - орган труда и социальной защиты населения) путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги (далее - компенсация), за исключением случаев, установленных пунктом 25 настоящего Порядка.

В соответствии со ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

К заявлению гражданином лично с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации прилагаются документы (сведения), указанные в пунктах 2, 4 и 7 Перечня документов (сведений), необходимых для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень).

Гражданин вправе представить документы (сведения) в соответствии с пунктами 1, 3, 6, 9 - 24 Перечня, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, самостоятельно.

07.03.2024 г. на основании распоряжения Совета Министров РК №347-р трансформаторная подстанция ТП-1111 с силовым трансформатором ТМ 63 кВа, расположенные по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Чистеньское с/п, СНТ «Фонтан» преданы в собственность Республики Крым, с последующей передачей и закреплением на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымэнерго».

Согласно представленного ответа Прокуратуры Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ материалов проверки по обращению ФИО6 послужили основанием вынесения представления об устранении нарушений законодательства о социальном обеспечении инвалидов и престарелых граждан.

В ходе рассмотрения гражданского дела, третьим лицам было предложено представить в адрес суда доказательства подтверждающие членство в СНТ «Фонтаны» а также документы подтверждающие наличие права на земельный участок, однако в адрес суда указанные документы не поступили. Кроме того из пояснений представителя ответчика следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, какие либо оплаты в адрес СНТ «Фонтаны « не производили на протяжении последних нескольких лет, сведения о потребленной электроэнергии ответчику также не предоставляли. Кроме того в настоящее время произошел переход на прямую поставку электроэнергии потребителям.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района РК.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –

решил:

в удовлетворении искового заявления Департамента труда и социальной защиты населения администрации Симферопольского района РК к Садоводческому некоммерческому товариществу "Фонтан", третье лицо - ФИО1, ФИО2, ФИО3, Администрация Симферопольского района РК, Прокуратура Симферопольского района, об обязании исполнить обязательства по Соглашению – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                       А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2024 года.

Судья                                                                                       А.Ю. Микитюк