Решение по делу № 5-1671/2020 от 08.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Полежаева С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении КОМАРОВОЙ ТАТЬЯНЫ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ, 21 <данные изъяты> (данные установлены из протокола об административном правонарушении),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АК 212692 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут по адресу: Богородский городской округ, <адрес> «А», стр. 1, в ходе рейдового осмотра проведенного в соответствии с плановым рейдовым заданием № от ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт осуществления деятельности магазина «Все для дома», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП №, в сфере розничной торговли по непосредственной реализации (без применения дистанционного способа) непродовольственных хозяйственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, что запрещено п. 9. п. 14 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ, а именно продавец-кассир Комарова Татьяна Вячеславовна осуществила продажу товара, не входящего в перечень товаров первой необходимости.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ: с ДД.ММ.ГГГГ должна быть приостановлена работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих медицинские и оптико-офтальмологические изделия (оборудование), зоотовары, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки (п. 9);

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ): возобновление деятельности объектов торговли, реализующих отделочные и строительные материалы и товары для сада, деятельность которых ранее была приостановлена в соответствии с настоящим Постановлением, допускается с даты направления уведомления о готовности объекта розничной торговли в адрес <адрес> и органа местного самоуправления муниципального образования <адрес>, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ (п.14).

Выявленные факты указывают на наличие события административного правонарушения, выразившееся в невыполнении Комаровой Татьяной Вячеславовной правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в части осуществления торговой деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в период ведения режима повышенной готовности.

С учетом изложенного в действиях Комаровой Т.В. усмотрены признаки состава административного правонарушения.

Данное дело поступило в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, оно не может быть принято к рассмотрению.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Комаровой Т.В. судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.    

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Данное административное дело ранее уже поступало в Ногинский городской суд для рассмотрения, однако, определением отДД.ММ.ГГГГ оно было возвращено начальнику отдела по надзору № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> для устранения отмеченных в определении нарушений, однако, ни одно из указанных в определении нарушений устранено не было.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении КОМАРОВОЙ ТАТЬЯНЫ ВЯЧЕСЛАВОВНЫ возвратить начальнику отдела по надзору № Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> для устранения отмеченных нарушений.

О принятом решении уведомить Комарову Т.В.

Судья