Решение по делу № 2-789/2015 от 24.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2015 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.,

При секретаре Волковой А.С.,

С участием прокурора Сигаева В.М., представителя заявителя Сахарова П.А., заинтересованного лица Тимофеева В.С., представителя ТИК – Вакуловой Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сысоев М.В. об отмене решения территориальной избирательной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Сысоев М.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить Решение Территориальной избирательной комиссии Луховицкого района от ... г. № ... о регистрации Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы по избирательному округу ... на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, назначенных на ... Свои требования мотивировал тем, что Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от ... г. ... «О назначении дополнительных выборов депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по одномандатным избирательным округам ... и ... на ... Решением ТИК ... от ... ... принято решение о регистрации Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы, назначенных на ... по избирательному округу № .... Решением ТИК от ... ... принято решение о регистрации Сысоев М.В. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы по избирательному округу № .... Решение ТИК о регистрации Тимофеев В.С. считает незаконным, так как в заявлении о согласии баллотироваться содержаться сведения о выдвижении его избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РООСИЯ». Список политических партий, зарегистрированных Минюстом на 1 января 2015 г. не содержит такого избирательного объединения, а Тимофеев В.С. был выдвинут избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», которому Тимофеев В.С. согласия баллотироваться в составе списка кандидатов не давал. Таким образом, в избирательную комиссию от кандидата не поступало заявления о согласии баллотироваться в составе списков кандидатов, выдвинутому избирательным объединением «Региональное отделение Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». В представленном Тимофеев В.С. финансовом отчете отсутствуют реквизиты специального избирательного счета кандидата. Остаток счета заверяется справкой банка, которая в ТИК представлена не была.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

Заинтересованное лицо Тимофеев В.С. и представитель Территориальной избирательной комиссии с требованиями Сысоев М.В. не согласились, пояснив, что решение ТИК о регистрации Тимофеев В.С. в качестве кандидата в депутаты принято в соответствии с требованиями закона.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего Сысоев М.В. в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области ... от ... на ... назначены дополнительные выборы депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... по одномандатным избирательным округам ... и №....

Решением Избирательной комиссии Московской области ... от ... полномочия избирательной комиссии городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области возложены на территориальную избирательную комиссию Луховицкого района Московской области.

Решением ТИК Луховицкого района Московской области ... от ... Тимофеев В.С. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы по избирательному округу № ....

Решением ТИК Луховицкого района ... от ... кандидатом в депутаты по этому же избирательному округу зарегистрирован Сысоев М.В.

В силу ст.259 ГПК РФ кандидаты, считающие, что решениями избирательной комиссии нарушаются избирательные права вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно п.6 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом 24 ст.38 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что основаниями отказа в регистрации кандидата является:

отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт в);

наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона (подпункт в1);

отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 ст.33 настоящего закона, иным законам (подпункт в2).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 ст.38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации для кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Каких-либо нарушений, являющихся основанием для отмены решения Территориальной избирательной комиссии Луховицкого района Московской области о регистрации Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п. ст.33 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.2 ст. 23 Закона Московской области от 11.07.2006 г. № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» Территориальная избирательная комиссия Луховицкого района Московской области была уведомлена избирательным объединением о выдвижении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поскольку ... от Тимофеев В.С. поступило заявление о его согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу ... на дополнительных выборах, назначенных на ... от избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

В соответствии с требованиями п.2 ст.33 ФЗ №67-ФЗ от 12.06.2002 г., п.2 си.23 Закона Московской области №101/2006-ОЗ в заявлении указаны фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта, наименование и код органа, выдавшего паспорт, идентификационный номер налогоплательщика, гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, сведения о роде занятий.

К заявлению приложены документы, подтверждающие сведения, изложенные в заявлении, что соответствует п.2. 2 ФЗ №67-ФЗ, а так же первый финансовый отчет, необходимость предоставления которого установлена ст.55 Закона Московской области №101/2006.

В Территориальную избирательную комиссию от Регионального отделения Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ представлены список кандидатов в депутаты, в котором в качестве кандидата указан Тимофеев В.С. и документы, подтверждающие законность его выдвижения в качестве депутата.

На основании ст.27 Закона МО № 101/2006, ст.35 ФЗ №67-ФЗ уполномоченным представителем избирательного объединения Региональное отделение Политической партии СПРАВДЕЛИВАЯ РОССИЯ» представлены в территориальную избирательную комиссию все документы, предусмотренные данной статьей: списки кандидатов, решение о назначении уполномоченного представителя указанием всех данных, предусмотренных п.п.3 п.1 ст.27, нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, Решение конференции регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области о выдвижении списка кандидатов.

Как усматривается из Протокола конференции, решение о выдвижении Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ... по одномандатному избирательному округу ... на дополнительных выборах, назначенных на ... было принято единогласно. Полномочия конференции в части выдвижения кандидатов, списка кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований установлены п.п.2 п.2 ст.29 Устава Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Кворум при проведении конференции имелся, решение принято большинством голосов, каких-либо нарушений при проведении конференции в судебном заседании не установлено.

Решение конференции в соответствии с п.2 ст.27 Закона МО ... оформлено протоколом, подписан председателем и секретарем, заверен печатью. Протокол полностью соответствует положению указанного пункта.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О политических партиях» о проведении конференции Территориальная избирательная комиссия была уведомлена, что подтверждается соответствующим извещением, направленным в ТИК ...

Согласно Списку политический партий, имеющих право в соответствии с Федеральным Законом от 11.07.2001 №95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах, в состав данного Списка под номером шесть входит Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Все вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копиями документов представленных территориальной избирательной комиссией и Тимофеев В.С.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Решение Территориальной избирательной комиссии Луховицкого района от ... ... о регистрации Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы по избирательному округу ... на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района, назначенных на ..., является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные заявителем, не являются основаниями для отмены решения.

Действительно, в заявлении о согласии баллотироваться Тимофеев В.С. указано избирательное объединение «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛДИВАЯ РООССИЯ», вместе с тем, в данном случае прослеживается явная описка, так как такой партии не существует, а все документы, подтверждающие выдвижение Тимофеев В.С. в качестве кандидата в депутаты представлены от избирательного объединения Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, следовательно, Тимофеев В.С. дал свое согласие баллотироваться именно от этого объединения.

Не является существенным отсутствие в первом финансовом отчете указания на отделение банка в реквизитах специального избирательного счета, так как специальный избирательный счет открывается в отделении банка по указанию Территориальной избирательной комиссии. Об открытии избирательного счета Тимофеев В.С. уведомил ТИК, указав в уведомлении номер счета и структурное подразделение банка.

Предоставление банковской справки в подтверждение остатка средств фонда на дату сдачи отчета не является обязательным, так как данная справка не входит в перечень документов, необходимых в соответствии с требованиями закона, для регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах требования Сысоев М.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-!98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сысоев М.В. в удовлетворении заявления об отмене Решения Территориальной избирательной комиссии ... от ... ... о регистрации Тимофеев В.С. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Луховицы по избирательному округу ... на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района ..., назначенных на ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение пяти дней.

...

...