Решение по делу № 33-8253/2016 от 14.12.2016

Судья Тернюк О.П. Дело № 33-8253/2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Кореневой И.В., Захваткина И.В.

при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев

в судебном заседании 22 декабря 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 31 октября 2016 года, которым

исковые требования Иост В.В. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение жилищной субсидии, возложении обязанности предоставить государственный жилищный сертификат, удовлетворены.

Признано право Иост В.В. на получение государственного жилищного сертификата по избранному месту жительства по основаниям, предусмотренным ст. 1 ФЗ РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой постановки на учет 27 февраля 2008 года по категории «инвалиды».

Обязано Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, через администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» предоставить государственный жилищный сертификат на Иост В.В. и членам ее семьи в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с датой постановки на учет 27 февраля 2008 года по категории «инвалиды», в порядке очередности.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иост В.В. обратилась с данным иском к администрации МО ГО «Воркута, Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, как за инвалидом детства, родившимся в районах Крайнего Севера, с учетом времени ее проживания в районах Крайнего Севера со дня рождения, обязании Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства РК предоставить социальную выплату Иост В.В. на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера в 2016г., обязании администрацию МО ГО «Воркута» выдать государственный жилищный сертификат в 2016г.

Истец, третьи лица Иост Т.Н., Иост В.К. в судебном заседании участия не принимали. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц: истца Иост В.В., представителей ответчиков: Администрации МО ГО «Воркута», Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, 3 лиц Иост Т.Н., Иоста В.К.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минстрой РК просит отменить решение суда, указывая на нарушение судом норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Иост В.В., <Дата обезличена> года рождения, является инвалидом ... группы с детства, что подтверждается справкой бюро МСЭ <Номер обезличен> от 10.11.2011г. Впервые инвалидность установлена 03.09.2007. Инвалидность установлена бессрочно с <Дата обезличена>.

Иост В.В. включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой подачи первоначального заявления 27.02.2008 с составом семьи из трех человек, включая мать Иост Т.Н., отца Иост В.К., на 2016 год по Республике Коми.

В адрес руководителя администрации МО ГО «Воркута» ФИО6 и Иост В.В. 10.02.2016 Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми было направлено письмо № 03-11-12/8409, из которого следует, что заявитель Иост В.В. не имеет права на получение социальной выплаты из-за отсутствия необходимого общего стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством, регулирующим порядок и условия предоставлении жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, для инвалидом с детства одним из условий предоставления жилищной субсидии является факт рождения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и проживание в указанных районах не менее 15 календарных лет, при этом требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах к указанным лицам не применяются.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.2 Закона предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено определенным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за который принимается их время проживания в указанных районах и местностях со дня рождения, и местом рождения – в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанной статьей установлено, что инвалидам I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона, жилищные субсидии предоставляются во вторую очередь.

В соответствии со ст.5 Закона при постановке на учет имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов I и II групп, пенсионеров, безработных, а также при определении норматива предоставления жилищных субсидий указанным категориям граждан учитываются стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения на пенсии по старости или пенсии по инвалидности либо проживания граждан, признанных в установленном порядке безработными, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

Оценив установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше требованиям закона, суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности отказа ответчика в выдаче Иост В.В. государственного жилищного сертификата, поскольку по со стоянию на 27.02.2008 истец проживала в г.Воркуте более 15 лет.

Поскольку ранее действовавшее законодательство не ставило в зависимость право детей инвалидов на получение жилищных субсидий от времени и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то положения действующих в настоящее время нормативных актов должны применяться с учетом сохранения ранее возникших прав граждан.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Воркутинского городского суда от 31 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: