Решение от 13.03.2024 по делу № 33-2627/2024 от 06.02.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

дело № № Председательствующий    судья первой инстанции      Савченко А.С.,

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2024 года                                                          гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

судей – Готовкиной Т.С., Морозко О.Р.,

     при секретаре – Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению В.Я.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, возмещении морального вреда,

по апелляционным жалобам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и В.Я.Е. на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 7 декабря 2023 года,

    УСТАНОВИЛА:

26 июня 2023 года В.Я.Е. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ В.Я.Е. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Ответчиком в расчет специального стажа не включен период работы истца, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С таким решением пенсионного органа истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

6 октября 2023 года В.Я.Е. в суд подано заявление об увеличении исковых требований, в котором просила взыскать с ответчика моральный вред в размере 5 000 рублей (том 1 л.д. 132).

В ходе судебного разбирательства В.Я.Е. неоднократно увеличивала и уменьшала исковые требования, окончательно уточнив которые 28 ноября 2023 года, просила (том 1 л.д. 207-210):

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

обязать ответчика включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности учителя истории в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды временной нетрудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нерабочие (праздничные) дни Республики Крым: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июля 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года;

обязать ответчика исправить арифметические ошибки в подсчете педагогического стажа при учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 7 декабря 2023 года исковые требования В.Я.Е. удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признано незаконным в части не включения в специальный стаж В.Я.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды временной нетрудоспособности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Республики Крым в должности учителя истории и обществознания;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие (праздничные) дни Республики Крым.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в стаж работы В.Я.Е., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды временной нетрудоспособности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> Республики Крым в должности учителя истории и обществознания;

- 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года – нерабочие (праздничные) дни Республики Крым.

На Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность исправить арифметические ошибки в подсчете педагогического стажа при учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж в размере 07 месяцев 15 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж в размере 19 дней.

С Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу В.Я.Е. взыскана уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 12 декабря 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя Т.М.А. подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований В.Я.Е.

Доводы жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Автор жалобы указывает об отсутствии у пенсионного органа полномочий и законных оснований включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы истца.

Кроме того, по мнению апеллянта, в силу положений пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, пенсионный орган от уплаты государственной пошлины освобожден, что оставлено судом первой инстанции без внимания.

Доводов относительно удовлетворения исковых требований в части возложения на пенсионный орган обязанности исправить арифметические ошибки в подсчете педагогического стажа при учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ответчика не содержит.

В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

6 января 2024 года В.Я.Е. также подана апелляционная жалоба на состоявшееся решение суда, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в иске о включении в специальный стаж ее работы отпуска по уходу за ребенком до достижениям им трех лет, а также в части отказа возложения обязанности на ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований В.Я.Е. в указанной части.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции безосновательно отказал в удовлетворении заявленных ею требований о включении в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период ее нахождения в таком отпуске на территории Крыма действовало законодательство Украины, которое предусматривало включение таких отпусков в стаж работы по специальности. Соответственно, в связи с не включением в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводов относительно отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда апелляционная жалоба В.Я.Е. не содержит.

В связи с чем, на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией в апелляционном порядке решение в не обжалованной части не пересматривается.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

В Верховный Суд Республики Крым от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым Т.М.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ В.Я.Е. обратилась в УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимые документы (том 1 л.д. 91-94).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости В.Я.Е. отказано, ввиду отсутствия необходимой величины специального стажа. По подсчету пенсионного органа специальный педагогический стаж истца составил - 19 лет 10 месяцев 01 день при необходимых 25 годах, общий стаж работы составил - 25 лет 07 месяцев 25 дней. При этом в расчет специального педагогического стажа не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории, так как отсутствуют сведения, уточняющие к какому именно образовательному учреждению относится Негосударственное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (школа, лицей и др.).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании справки, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Общеобразовательным учреждением «СОШ <данные изъяты> Крым, в должности учителя истории, а также выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготный стаж, за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516) (том 1 л.д. 76-80).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы В.Я.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды временной нетрудоспособности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> Республики Крым в должности учителя истории и обществознания; а также нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды, подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, и соответствуют требованиям закона.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ст. ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичное положение было закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу прудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы) (при наличии печати), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с данными трудовой книжки серии БТ- II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя В.Я.Е. (М.Я.Е.) Я.Е., следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем истории и общественных дисциплин в Негосударственное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности учителя истории в порядке перевода в ОШ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя истории в ОШ № (МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым) в порядке перевода с должности учителя истории НОУ «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время (том 1 л.д. 104-106).

Как занимаемая истцом должность учителя, так и наименование образовательных учреждений (школы всех наименований) включены в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме записей в трудовой книжке истца осуществление педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей подтверждается также следующими справками.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом образования администрации <адрес> Республики Крым, в Списках педагогических кадров Красноперекопского отдела образования за 1995-1996 учебный год среди прочих подшит список учителей негосударственного образовательного учреждения «<данные изъяты>», в котором имеются сведения о том, что М.Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преподавала предмет «история» с недельной нагрузкой 3 часа; за 1996 - 1997 учебный год среди прочих подшит список учителей негосударственного образовательного учреждения «<данные изъяты>», в котором имеются сведения о том, что М.Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преподавала предмет «история» с недельной нагрузкой 11 часов; за 1997 - 1998 учебный год среди прочих подшит список учителей негосударственного образовательного учреждения «Надежда», в котором имеются сведения о том, что М.Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, преподавала предмет «история» с недельной нагрузкой 15 часов (том 1 л.д. 108-109).

Согласно информации архивного сектора (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по негосударственному образовательному учреждению «Надежда» на хранение в архивный сектор (муниципальный архив) администрации <адрес> не поступали (том 1 л.д. 110, 144).

Так, согласно статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 5 мая 2014 года № 84-ФЗ - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст. 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно п. «е» ст. 55.

В силу п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 4 ноября 1993 года «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники дошкольных, общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Кроме того, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 1 сентября 2013 года, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Таким образом, ранее действующее законодательство как на территории Российской Федерации, так и на территории Украины не связывало право на пенсию за выслугу лет с организационно-правовой формой образовательного учреждения.

Каких-либо специальных указаний по этому вопросу не содержалось и в постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действующего в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В.Я.Е. в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» в должности учителя истории. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

На пенсию по выслуге лет выходят соответствующие работники как бюджетной сферы, так и педагоги частных (коммерческих) образовательных учреждений. Специальный стаж, приобретенный в негосударственном образовании, учитывается для пенсии.

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) - организация, созданная собственником для осуществления услуг некоммерческого характера с целью реализации образовательных программ, которые по сути осуществляют такой же образовательный процесс, как и государственные школы.

Отсутствие сведений, уточняющих к какому именно образовательному учреждению относится Негосударственное образовательное учреждение «Надежда» (школа, лицей и др.), не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода ее работы в данном образовательном учреждении, в том числе, в связи с не передачей на хранение документов в архив.

В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции достоверно установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец В.Я.Е. работала в должности учителя истории Негосударственного образовательного учреждения «<данные изъяты>», как в образовательном учреждении для детей.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в льготный стаж периода работы истца В.Я.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории Негосударственного образовательного учреждения «Надежда» отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм материального права, определяющих правовой статус учреждений, а также сделан без учета положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают работу истца В.Я.Е. в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии на льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым, подтверждается, что В.Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя истории и обществознания. За период работы в данном учреждении имел место отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также имел место отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 111).

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом образования администрации <адрес> Республики Крым В.Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с апреля ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года начислялась и выплачивалась заработная плата. На все выплаты начислены страховые взносы (том 1 л.д. 114).

Поскольку в спорные периоды истец работала учителем истории в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым, получала заработную плату, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались, учебный процесс не приостанавливался, место работы истец не меняла (том 1 л.д.111,114), ошибочное отражение работодателем на индивидуальном счете истца (застрахованного лица) данных периодов без льготного кода условий труда, не могут служить основанием для исключения указанных периодов из льготного стажа работы, как не зависящие от воли истца. При этом, ненадлежащее заполнение отчетности должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права истца на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необоснованности отказа пенсионного органа об отказе В.Я.Е. во включении в специальный стаж периода работы в должности учителя истории и обществознания в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» МО ГО Красноперекопск Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку направлены на иную оценку доказательств по делу.

Основаны также на законе выводы суда первой инстанции о необходимости зачета в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 25 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, 18 марта 2021 года, 14 мая 2021 года, 21 июня 2021 года, 20 июля 2021 года.

Так, нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающая полномочия федеральной власти и власти субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов Российской Федерации устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом Российской Федерации (Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11).

Кроме того, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516). Предписаний о том, что в спецстаж должны включаться спорные периоды отдыха, установленные не Трудовым кодексом Российской Федерации, а региональным законодательством, в Правилах нет, как нет и норм, запрещающих это делать.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в Республике Крым, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных дней из стажа на соответствующих видах работ.

Также, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периодов получения пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нижеследующего.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу с 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не предусматривает возможность назначения гражданам Российской Федерации, указанным в ч. 1 ст. 1 этого Закона, пенсии по законодательству Украины, а В.Я.Е. не приобрела права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 52 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХII «О пенсионном обеспечении» и ей такая пенсия не назначалась пенсионным органом Украины, то и права на расчет страхового стажа за выслугу лет по законодательству Украины истец не имеет.

Поскольку В.Я.Е. в отпуске по уходу за ребенком находилась после ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а пенсия по законодательству Украины ей не назначалась, то указанный период не может быть засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы истца в этой части внимания не заслуживают и не могут быть приняты, как основанные на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в специальный страховой стаж В.Я.Е. засчитано 19 лет 10 месяцев 01 день, а с учетом решения суда, обязывающего ответчика включить в специальный стаж конкретные периоды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет – 3 года 11 месяцев 22 дня, то у истца на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости не имелось необходимого педагогического стажа 25 лет.

С учетом положений ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у В.Я.Е. возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 19 - 21 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2022 ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ 48 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 98, ░. 1 ░░. 100 ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 96 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                               ░.░. ░░░░░░░