Решение по делу № 2-1532/2021 от 09.12.2020

Дело № 2-1532/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2021 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Юнусовой О.В.,

при секретаре Лукша А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Смирновой Любови Михайловны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года Смирнова Л.М. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей было отказано в назначении пенсии, на том основании, что ее педагогический стаж составляет № года № месяцев № дня, при требуемом – № лет. При этом, ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № №.

Вышеуказанный период не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с тем, что наименование «Дошкольное учреждение» не предусмотрено ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года № № ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Смирнова Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что спорный период работы подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Отсутствие в Списках наименования «Дошкольное учреждение» не может служить основанием для ограничения ее прав на пенсионное обеспечение. Ее (Смирновой Л.М.) деятельность в качестве воспитателя проходила в государственном образовательном учреждении, как того требует законодатель, ее функциональные обязанности, условия и характер деятельности оставались идентичными. Дошкольное образовательное учреждение № № являлось государственным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования и характер этого государственного учреждения полностью соответствует характеру деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списке.

Просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности воспитателя Дошкольного учреждения № №

В судебное заседание истец Смирнова Л.М. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, что подтверждается полученной телеграммой, уважительных причин неявки в суд не представила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика – ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 70-73).

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ» О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и при наличии пенсионного коэффициента не менее 30.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Смирнова Л.М. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей было отказано в назначении пенсии, на том основании, что ее педагогический стаж составляет № года № месяцев № дня, при требуемом – № лет. При этом, ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № №.

Обратившись в суд Смирнова Л.М. просит обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – в должности воспитателя Дошкольного учреждения № №.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Определение права на досрочную страховую пенсию по старости педагогическим работникам производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а именно:

- за период до ДД.ММ.ГГГГ года применяется перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

- за период с ДД.ММ.ГГГГ года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.При определении права на пенсию за выслугу лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Списки профессий и должностей, специальностей и учреждений, при соблюдении двух условий – работы в определенных должностях и определенных должностях учреждениях, поименованных в названных Списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, начиная с 01.09.2020 года, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истец Смирнова Л.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Дошкольном учреждении № № в должности воспитателя.

Вышеуказанный период не был засчитан в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Свое решение ГУ-ГУ ПФР № 6 мотивировал тем, что наименование «Дошкольное учреждение» не предусмотрено ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067.

Суд находит доводы ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области не обоснованными.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Согласно Уставу Дошкольного учреждения № 393 Северо-Восточного учебного округа, Дошкольное учреждение № 392 является дошкольным государственным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их развития.

В соответствии с пунктом 1.2. Устава учредителем дошкольного учреждения является Московский департамент образования.

Дошкольное образовательное учреждение № № Северо-Восточного окружного управления г. Москвы было создано на базе яслей – сада № № Кировского района, зарегистрированного как образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы воспитания и обучения в детском саду.

Приказом Московского Комитета образования от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в целях приведения названия учреждения в соответствие с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № №, Дошкольное учреждение № № Северо-Восточного учебного округа переименовано в детский сад № №.

Само по себе отсутствие в Списках наименования «Дошкольное учреждение» не может служить основанием для ограничения прав Смирновой Л.М. на пенсионное обеспечение.

Ее (Смирновой Л.М.) деятельность в качестве воспитателя проходила в государственном образовательном учреждении, как того требует законодатель, ее функциональные обязанности, условия и характер деятельности оставались идентичными.

Дошкольное образовательное учреждение № № являлось государственным образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования и характер этого государственного учреждения полностью соответствует характеру деятельности образовательных учреждений, перечисленных в Списках.

Между тем, в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В этот период Смирнова Л.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет.

До 06.10. 1992 года отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. С вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Если же отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10. 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуск по уходу за ребенком у Смирновой Л.М. начался ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после 06.10.1992 года, в связи, с чем период нахождения в данном отпуске, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не подлежит.     

С учетом вышеизложенного, требования истицы подлежат удовлетворению частично.

В специальный страховой стаж Смирновой Л.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, надлежит зачесть период работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Любови Михайловны к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Зачесть Смирновой Любови Михайловне в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя в Дошкольном учреждении № №

В удовлетворении требований Смирновой Любови Михайловны о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период ухода за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юнусова

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2021 года