Решение от 16.02.2015 по делу № 2-21/2015 от 27.01.2015

дело № 2-21/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское 16 февраля 2015 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Л.И.Глущенко,

при секретаре Л.Ю.Заздравных,

с участием зам.прокурора района А.А.Тимофеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района в интересах Щеблыкиной ФИО6 к Государственному учреждению Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района обратился в суд с иском в интересах Щеблыкиной М.Н. к Государственному учреждению – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению Щеблыкиной М.Н. путевки на санаторно-курортное лечение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год; обязать ответчика предоставить за счет средств федерального бюджета Щеблыкиной М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.

Мотивирует требования иска тем, что при проверке прокуратурой обращения Щеблыкиной М.Н. по вопросу не предоставления ей путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, установлено, что Щеблыкина М.Н. является инвалидом 2 группы на основании справки серии МСЭ -2001 № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на предоставление набора социальных услуг, заявление Щеблыкиной М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в Фонде зарегистрировано, однако, до сих пор истцу не выделена путевка на санаторно-курортное лечение в нарушении действующего законодательства.

В силу того, что Щеблыкина М.Н. является инвалидом и по состоянию здоровья, возрасту не может самостоятельно обратиться в суд, прокурором района в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предъявлен иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина при наличии обращения последнего о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

В судебном заседании зам.прокурора района Тимофеев А.А.,. Щеблыкина М.Н. требования иска поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Фонда социального страхования в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск не признал, ссылаясь на то, что на законодательном уровне имеются прямые указания об ограничении обязательств по предоставлению путевок гражданам льготных категорий объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. В 2012 году имелась очередность среди граждан льготной категории на получение санаторно-курортного лечения, возможность переноса неполученного гражданином за истекший год санаторно-курортного лечения законом предусмотрена, поэтому права истца не нарушены. Кроме того, в связи с особенностями порядка финансирования расходов по обеспечению санаторно-курортным лечением граждан, имеющих такое права, в конце календарного года прекращают действие все государственные контракты, для заключения гос. контрактов на 2015 год ассигнования из федерального бюджета начнут поступать в отделение Фонда не ранее февраля 2015 года.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежаще.

Суд, рассмотрев иск в рамках заявленных требований, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, удовлетворяет требования иска прокурора района в интересах Щеблыкиной М.Н.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

На основании ст.2 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии с п.1.1 ст.6.2. Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (п.2 ст.6.3. Закона).

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящим законом устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п.5 ст.6.3. Закона).

Пунктом 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 (далее - Порядок), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы социального страхования РФ до первого декабря текущего года (п.3.7. Порядка).

Помимо этого, согласно п.19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 № 864, средства Фонда социального страхования РФ на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение распределяются по исполнительным органам Фонда на основании представляемых ими бюджетных заявок.

Согласно справки МСЭ -2001 № от ДД.ММ.ГГГГ г., Щеблыкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, имеет право на получение санаторно-курортного лечения.

ДД.ММ.ГГГГ в Фонд социального страхования было предоставлено заявление от Щеблыкиной М.Н. о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложена медицинская справка о нуждаемости в этом виде лечения, заявление зарегистрировано в филиале №1 регионального отделения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом был соблюден порядок обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки, она получила право на санаторно-курортное лечение в 2012 году, но не обеспечена им неправомерно, поскольку согласно требованиям действующего законодательства нуждаемость подтверждается приложением медицинской справки в момент подачи документов на получение санаторно-курортной путевки.

В настоящее время у Щеблыкиной М.Н. имеются медицинские показания для получения путевки на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия которых составляет 6 месяцев.

Более того, Фонд уведомил истца о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году Щеблыкина М.Н. подтвердила свое право на санаторно-курортное лечение, и ее заявление принято в филиале № регионального отделения ДД.ММ.ГГГГ года.

Ссылка ответчика в письменных возражениях на то, что ежегодное обеспечение граждан санаторно-курортным лечением не предусмотрено из-за недостаточного финансирования, является необоснованным в связи с тем, что право на санаторно-курортное лечение у Щеблыкиной М.Н. за период ДД.ММ.ГГГГ года не погашается истечением календарного года, не обеспечение ее путевкой произошло по причинам от нее не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственного органа.

Закон также не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли истец воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

На основании изложенного суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Щеблыкиной М.Н.

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░