Решение по делу № 2-150/2017 от 28.08.2017

...

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Ирзун С.В., при секретаре – Разиной Е.П., с участием представителя административного истца (войсковой части 86789) – Моргуновой И.Р., ответчика – Вихлянцева А.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по иску войсковой части 86789 к военнослужащему <адрес> капитану Вихлянцеву Александру Витальевичу о взыскании с него материального ущерба,

установил:

ответчик с сентября 2010 г. по июнь 2015 г. проходил военную службу в войсковой части 31655, расположенной в г. Новосибирске в должности начальника продовольственной и вещевой службы.

В период с июня по август 2014 г. военнослужащие указанной части откомандировались для проведения совместных учений на полигон Ашулук войсковой части 28004-З, расположенный в Астраханской области, в связи с чем для организации питания военнослужащих в пути следования эшелоном от станции Ачинск до станции Ашулук к месту проведения учений и обратно в пользу войсковой части 31665 со склада ООО «Общепит» Вихлянцеву было выдано 2000 суточных дач, а также получена бутылированная вода в количестве 8981 кг. По окончании учений и прибытию к пункту постоянной дислокации в г. Новосибирск продовольственное снабжение было полностью израсходовано.

При проведении ревизии 26 марта 2016 г. на складе войсковой части 31655 было установлено отсутствие в полном объеме отчетных документов в виде карточек – отчетов по продовольствию, раскладки продуктов, а также накладных на выдачу продовольствия с вагона-склада в вагон-кухню, при следовании в командировку Ачинск-Ашулук и обратно, в связи с чем при отсутствии указанных отчетных документов образовалась недостача в количестве 1305 суточных дач и воды бутылированной в количестве 7987,5 кг на общую сумму 632604,60 руб.

Учитывая, что ответчик в настоящее время проходит военную службу в войсковой части №, расположенной в <адрес>, командир данной воинской части обратился в военный суд с иском к Вихлянцеву о взыскании с него материального ущерба, причиненного государству несоблюдением порядка и норм расходования продовольствия, полученного для питания военнослужащих в сумме 632604,60 руб. в пользу войсковой части 31665 с зачислением денежных средств на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Новосибирской области».

В судебном заседании представитель истца Моргунова И.Р. поддержала требования, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании требования истца признал частично, просил исковые требования командира войсковой части 86789 удовлетворить в части возмещения стоимости 602 суточных дач в размере 169565, 34 руб. поскольку до момента постановки на довольствие в войсковую часть 28004-З с 16 по 22 июля 2014 г. продолжали готовить пищу самостоятельно не только 17 военнослужащих войсковой части 31665, как указано в акте ревизии от 26 марта 2016 г., но и 15 военнослужащих войсковой части 97646, которые прибыли к месту учений совместно в одном эшелоне, в связи с чем было израсходовано 224 суточных дач (в акте расход составил 119 с/д). Также в акте ревизии не указано расход 408 суточных дач на 24 военнослужащих, девяти военнослужащих войсковой части 31665 и пятнадцати военнослужащих войсковой части 97646, прибывших к месту учений авиатранспортом с 20 по 22 июля 2014 г., не встававших на котловое довольствие в войсковую часть 28004-З и питавшихся за счет продуктов войсковой части 31665. Кроме того, в связи с задержкой воздушного судна, по окончании учений с 9 по 13 августа 2014 г. питание 38 военнослужащих войсковой части 31665 осуществлялось за счет продуктов этой же части и было израсходовано 190 суточных дач. С учетом, расхода суточных дач в эшелоне при следовании к месту учения и обратно до ст. Ачинск, 288 в каждом направлении, указанных в акте ревизии, общий расход суточных дач составил 1398. Таким образом, по мнению ответчика, не подтвержден документально расход 602 суточных дач.

На каждую суточную дачу положен 1 литр воды, поэтому расход воды составил 1398 кг., остаток воды составил 7583 кг. (8981 кг. полученных истцом – 1398 кг. израсходованных). 7 июля 2016 г. по рекомендации сотрудников военной прокуратуры, проводивших по результатам ревизии прокурорскую проверку, в войсковую часть 31665 по поручению ответчика доставлено 7866 кг. оплаченной им сертифицированной воды, которая в настоящее время находится на складе части. То есть недостача воды им возмещена в натуральной форме.

Третьи лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области» и войсковая часть 31665 в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве от 12 октября 2017 г. № командир войсковой части 31665 подтвердил факт доставки в воинскую часть, оплаченной Вихлянцевым 7866 кг. бутылированной воды.

Выслушав мнение сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Вихлянцев с сентября 2010 г. по июнь 2015 г. проходил военную службу в войсковой части 31655, расположенной в г. Новосибирске в должности начальника продовольственной и вещевой службы, в настоящее время проходит военную службу в войсковой части №, расположенной в <адрес>

В соответствии с материалами дела для организации питания в пути следования эшелоном от станции Ачинск до станции Ашулук и обратно в пользу войсковой части 31665 со склада ООО «Общепит» по месту постоянной дислокации по накладным от 28 июня 2014 г. №28/6 и №7/6 Вихлянцев получил 2000 суточных дач (том 1 л.д. 158-160) и по накладной 30 июня 2014 г. №30/6 ответчик получил 8981 кг бутылированой воды (том 1 л.д. 157).

Для перемещения техники и команд от войсковых частей 31665, 58133, 97646 на полигон войсковой части 28004-З был назначен воинский эшелон №99162 (том 1 л.д. 94-98).

В соответствии с приказом командира войсковой части 31665 от 27 июня 2014 г. №133 для убытия воинским эшелоном была назначена команда в составе 17 военнослужащих (том 1 л.д. 100-101) и как следует из приказа командира войсковой части 97646 от 4 июля 2014 г. №139 в этом же эшелоне убыли 15 военнослужащих последней части (том 1 л.д. 99).

Все 32 военнослужащих (17 военнослужащих войсковой части 31665 и 15 военнослужащих войсковой части 97646), следующих в эшелоне №99162 питались в пути следования 9 суток (с 7 по 15 июля 2014 г.) за счет продуктов войсковой части 31665 (маршрутный лист эшелона, том 1 л.д. 131-132). Расход продовольствия в пути составил 288 суточных дач продовольствия и воды, что подтверждается материалами дела, в том числе актом ревизии.

Это же количество (288) суточных дач продовольствия и воды было израсходовано на 32 военнослужащих указанных воинских частей на обратном пути следования эшелона за 9 суток, с 9 по 17 августа 2014 г. (маршрутный лист эшелона, том 1 л.д. 133-134), что также указано в акте ревизии.

Из акта ревизии хозяйственной и экономической деятельности продовольственной службы войсковой части 31665 от 26 марта 2016 г. следует, что в ходе следования эшелоном от станции Ачинск до станции Ашулук и обратно на котловом довольствии в войсковой части 31665 стояло 32 военнослужащих. Расход продовольствия войсковой части 31665 в пути следования в каждом направлении от станции Ачинск до станции Ашулук и обратно из расчета времени в пути 9 суток в каждую сторону (с 7 по 15 июля 2014 г. и с 9 по 17 августа 2014 г.) составил 288 суточных дач продовольствия и воды (всего 576). До момента постановки на довольствие в войсковую часть 28004-3, 17 военнослужащих войсковой части 31665 в период с 16 по 22 июля 2014 г. продолжали готовить пищу самостоятельно и расход составил 119 суточных дач продовольствия и воды. В результате сложения израсходованных суточных дач и разностью с полученным объемом продовольствия (2000 с/д полученных ответчиком – (288 с/д+288 с/д+119 с/д) = 1305 с/д) остаток неизрасходованного продовольствия должен был составлять 1305 суточных дач и по прибытию к месту дислокации воинской части передан Вихлянцевым на склад войсковой части 31665, однако, указанное продовольствие было израсходовано полностью. Таким образом, недостача продовольствия составила 367579,35 руб. (1305 с/д*281,67 руб. = 367579,35 руб.). Также остаток воды бутылированной должен был составлять 7987,5 кг и определен ревизором как разность между полученным количеством и суммой, полученной путем сложения израсходованного количества на довольствие личному составу ((8981 с/д – (695 с/д + 298,5 с/д) = 993,5 с/д). Стоимость выданной сверх норм воды бутылированной составила 265025,25 руб.

Однако, принимая во внимание данный акт, суд считает, что ревизором завышен размер причиненного государству ущерба, которым не учтено следующее.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось ответчиком, что до постановки на довольствие в войсковую часть 28004-3 в период с 16 по 22 июля 2014 г. (7 суток) за счет суточных дач войсковой части 31665 продолжали готовить пищу самостоятельно не только 17 военнослужащих войсковой части 31665, как указано в акте ревизии, но и 15 военнослужащих войсковой части 97646, что подтверждается: - выпиской из приказа командира войсковой части 29286 от 2 июля 2014 г. №281, в соответствии с которым командиру войсковой части 97646 поручено выделить под руководство командира войсковой части 31665 личный состав в количестве 22 человек, - выпиской из приказа командира войсковой части 97646 от 4 июля 2014 г. №139 об убытии воинским эшелоном в служебную командировку в 185 центр боевой подготовки (п. Ашулук) 15 военнослужащих (том 1 л.д. 99), - именным списком эшелона (том 1 л.д. 140). В связи с чем войсковой частью 31665 было израсходовано 224 суточных дач (7 суток*32 чел.).

Кроме того, из материалов гражданского дела следует, что с 20 по 22 июля 2014 г. авиатранспортом к месту учений прибыли 69 военнослужащих войсковой части 31665 и 4 военнослужащих войсковой части 97646.

В соответствии с рапортами на постановку довольствия (том 3 л.д. 27-31,39-40, выпиской из приказа командира войсковой части 28004-З (том 3 л.дл. 41-46) в указанную воинскую часть на период учений поставлено на довольствие 94 человека, из них войсковая часть 31665 – 81 чел., войсковая часть 97646 – 5 чел., войсковая часть 25512 – 8 чел.

При этом, 9 военнослужащих войсковой части 31665 (Ш., К., Д., Б., И., Р., П., Вихлянцев А.В., А.) и 15 военнослужащих войсковой части 97646, прибывших ранее эшелоном, то есть всего 24 военнослужащих в столовую №1 военного городка на котловое довольствие в войсковую часть 28004-З не вставали, питались за счет продуктов войсковой части 31665, что подтверждается рапортами на постановку на довольствие (том 3 л.д. 27-31, 39-40), выписками из приказов командира войсковой части 28004-З от 22 июля 2014 г. №159, от 23 июля 2014 г. №160 о зачислении на продовольственное обеспечение (питание) в столовую №1 военного городка 136 с 23 июля 2014 г., выпиской из приказа командира войсковой части 28004-З от 7 августа 2014 г. №173 о снятии с 9 августа 2014 г. с продовольственного обеспечения (питания) военнослужащих войсковой части 31665 (том 1 л.д. 128-129, том 3 л.д. 49-50), а также материалами прокурорской проверки (том 3 л.д. 24-26, 116-118, 119-124, 126-127, 128-129, 139-141). Также нахождение указанных 9 военнослужащих войсковой части 31665 на полигоне Ашулук в период учений подтверждается выпиской из приказа командира указанной воинской части от 10 июля 2014 г. №143 (том 1 л.д. 110-111), от 16 июля 2014 г. №149 (том 1 л.д. 104-107), от 17 июля 2014 г. №151 (том 1 л.д. 109) об убытии военнослужащих воинской части на полигон, а также списком пассажиров, перевозимых воздушным судном (том 3 л.д. 65-67, 69).

Всего на 24 указанных военнослужащих с 23 июля по 8 августа 2014 г. (17 суток) было израсходовано 408 суточных дач войсковой части 31665.

Кроме того, как следует из приказа командира войсковой части 28004-З от 7 августа 2014 г. №173 с 9 августа 2014 г. 94 военнослужащих войсковой части 31665, состоящих на продовольственном обеспечении (питании) были сняты с данного обеспечения (том 1 л.д. 128-129), из которых 17 человек убыло эшелоном к месту постоянной дислокации части.

В соответствии с приказами командира войсковой части 31665 от 9 августа 2014 г. №169 и от 12 августа 2014 г. №173 из служебной командировки из 185 ЦБП ЗРВ (Ашулук) прибыло 30 военнослужащих части (том 1 л.д. 119-122).

Как следует из приказа командира войсковой части 31665 от 14 августа 2014 г. №178 в связи с отсутствием самолетов военно-транспортной авиации и метеоусловиями г. Новосибирска 38 военнослужащих части прибыли из служебной командировки 13 августа 2014 г.

В связи с чем суд считает доказанным питание 38 военнослужащих войсковой части 31665, своевременно не убывших с полигона к месту службы в период с 9 по 13 августа 2014 г. за счет продуктов этой же части, в ходе которого было израсходовано 190 суточных дач (38 чел. *5 суток).

Таким образом, всего за время проведения учений из полученных Вихлянцевым 2000 суточных дач войсковой частью 31665 было израсходовано 1398 суточных дач (288 + 224 + 408 + 288 + 190), а не остаток неиспользованных суточных дач составляет 602 суточные дачи. Учитывая, что на каждую суточную дачу в соответствии с нормой № (общевойсковой паек) норм продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №946) в дни участия в учениях (маневрах) в полевых условиях выдается 1000 миллилитров бутылированной питьевой воды на одного человека в сутки, расход воды должен был составить 1398 кг., остаток воды бутылированной должен был составить 7583 кг.

Как следует из копий приложения к счет-фактуре, товарной накладной от 7 июля 2016 г. №8193, квитанции к приходно-кассовому ордеру от 7 июля 2016 г. № 1165 на сумму 53593 руб. 68 коп., квитанции к приходно-кассовому ордеру от 6 июля 2016 г. № 7 на сумму 20000 руб., ходатайства командира войсковой части 31665 от 12 октября 2017 г. №1710, в соответствии с которым подтвержден факт поставки в воинскую часть, оплаченной Вихлянцевым 7866 кг. бутылированной воды.

Принимая во внимание, что в июле 2016 г. Вихлянцевым в счет возмещения недостачи была осуществлена доставка сертифицированной бутылированной воды в количестве 7866 кг, то суд считает, что в данной части ущерб возмещен Вихлянцевым в натуральной форме, что вопреки утверждению командира войсковой части 31665 не запрещено действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии с абз. 2 ст. 5 Закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как следует из абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира воинской части путем удержания из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира воинской части (абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона).

В соответствии со ст. 9 Закона в случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы.

Пунктом 2 ст. 8 Закона предусмотрено, что в случае, если приказ командира воинской части о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску командира воинской части.

Таким образом, в результате действий бывшего начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части 31665 Вихлянцева, выразившихся в несоблюдении порядка и норм расходования продовольствия, полученного для питания военнослужащих при следовании в командировку Ачинск-Ашулук и обратно, причинен ущерб государству в размере 602 суточных дач, что составляет 169565,34 руб.((602*281,67 руб. (стоимость одной суточной дачи услуги по организации питания без приготовления пищи по нормам довольствия в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ для войсковой части 31665)).

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что в настоящее время Вихлянцев проходит военную службу в войсковой части №, то иск данной воинской части подлежит частичному удовлетворению путем взыскания с ответчика в пользу войсковой части 31655 в возмещение материального ущерба 169565, 34 руб.

В связи с отсутствием в войсковой части 31665 финансового органа удержание подлежащей взысканию с Вихлянцева указанной суммы необходимо производить через ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Новосибирской области», в котором указанная воинская часть состоит на финансовом обеспечении.

Оснований для снижения подлежащих возмещению денежных средств, в силу материального положения ответчика, не имеется.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию судом с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 4591,31 руб., которая, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск войсковой части 86789 к Вихлянцеву Александру Витальевичу о взыскании с него материального ущерба, причиненного государству несоблюдением порядка и норм расходования продовольствия, полученного для питания военнослужащих в сумме 632604 (шестьсот тридцать две тысячи шестьсот четыре) руб. 60 коп. - удовлетворить частично.

Взыскать с Вихлянцева Александра Витальевича в пользу войсковой части 31655 с зачислением денежных средств на расчетный счет ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в возмещение материального ущерба 169565 (сто шесть девять тысяч пятьсот шестьдесят пять) руб. 34 коп.

В остальной части иска войсковой части 86789 к Вихлянцеву А.В. о взыскании с него материального ущерба, причиненного государству несоблюдением порядка и норм расходования продовольствия, полученного для питания военнослужащих в размере 463039 (четыреста шестьдесят три тысячи тридцать девять) руб. 26 коп. – отказать.

Взыскать с Вихлянцева Александра Витальевича в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 4591 (четыре тысячи пятьсот девяносто один) руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рї/Рї          РЎ.Р’. Ирзун

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...