Решение по делу № 33-615/2012 от 08.06.2012

Судья ФИО2             дело № 33-615             2012год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22.06.2012 года                                  г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Мейстер В.М.

судей – Григоровой Ж.В. и Тхагапсовой Е.А.

при секретаре – Хамирзовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Некрасова В.С. – Малдбекова Е.Е. на решение Майкопского городского суда от 26 апреля 2012 года, которым постановлено:

– в удовлетворении исковых требований Некрасова ФИО13 к Администрации МО «Город Майкоп» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании Некрасова ФИО14, составом семьи 3 человека, нуждающимся в улучшении жилищных условий как ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и взыскании социальной выплаты на приобретение жилья в размере 1 255 500 рублей - отказать.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя администрации МО «Город Майкоп» Божковой Ю.В. (по доверенности), полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Некрасов B.C. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Майкоп» и Министерству образования и науки Республики Адыгея о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и взыскании безвозвратной субсидии на приобретение жилья.

В обоснование иска указал, что родился 16 июня 1986 года. Решением Тбилисского районного суда мать истца – ФИО16 была лишена родительских прав, а отец – ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ. Он находился на полном государственном обеспечении в школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по совершеннолетие. В период нахождения в указанном учреждении никто из государственных и муниципальных служащих о его правах на жилище ему не сообщал, несмотря на то, что об отсутствии жилья органам опеки и попечительства было известно. В связи с этим он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 24 февраля 2012 года он вступил в брак со ФИО17 имеют сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Закрепленного жилья не имеет, в собственность жилье и земельный участок ему не предоставлялся. Он обратился в Администрацию города Майкопа для постановки на жилищный учет. Решением жилищной комиссии от 08.02.2012г. ему было отказано по причине наступления предельного возраста - 23 лет. Полагал отказ в постановке на учет незаконным. Так, действующим федеральным законодательством установлено право граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилого помещения или денежной выплаты на его приобретение. Законом Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация МО «Город Майкоп» наделена соответствующими полномочиями и финансовыми возможностями. В развитие данного закона Кабинетом министров РА от 21 апреля 2009г. № 74 утвержден Порядок осуществления государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Названным порядком предусмотрено право граждан на получение социальной выплаты на приобретения жилья исходя из жилого помещения необходимой площади - на семью из трех человек 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи. Приказом Министерства регионального развития РФ от 9.12.2011 года № 562 утверждена среднерыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Адыгея на первый квартал 2012 года, которая составляет 23 250 рублей. Учитывая, что состав его семьи составляет 3 человека, то размер выплаты составляет 1 255 500 рублей (18 кв.м. х 3 чел. х 23 250 руб.). С учетом изложенного просил признать его составом семьи 3 человека, нуждающимся в улучшении жилищных условий как ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязать Администрацию МО «Город Майкоп» и субсидиарно Министерство образования и науки Республики Адыгея предоставить ему социальную выплату в размере 1 255 500 рублей на приобретение жилья.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд не дал должной оценки тому обстоятельству, что органы опеки и попечительства не поставили его своевременно в известность о наличии права на льготное жилье.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий обратился в администрацию МО «Город Майкоп» в возрасте превышающим 23 года (с нарушением возрастных ограничений установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте от 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела видно, что истец своевременно до достижения им возраста 23 лет не обращался по вопросу обеспечения его жильем во внеочередном порядке как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем решение жилищной комиссии администрации МО «Город Майкоп» от 08.02.2012 года об отказе ему в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, основано на законе.

Кроме того, истцом заявлено в суд требование о предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом семьи из трех человек, тогда как при обращении в администрацию МО «Город Майкоп» с заявлением о постановке на жилищный учет истец указывал состав семьи из одного человека.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что поскольку вопрос о признании истца составом семьи три человека нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не разрешался в административном порядке, то это обстоятельство также свидетельствует об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований, является верным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются аналогичными мотивам обращения истца в суд и не содержат ссылок на обстоятельства, могущие послужить основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Майкопского городского суда от 26.04.2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий –                         В.М. Мейстер

Судьи –                                     Ж.В. Григорова

                                        Е.А. Тхагапсова

Председательствующий – Мейстер В.М.

Судьи – Григорова Ж.В. и Тхагапсова Е.А.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер