Решение по делу № 2-462/2022 от 31.05.2022

Дело №2-462/2022

Категория дела 2.075

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года                                             п. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего    судьи                                 Бедрицкой М.А.,

при секретаре                                                              Нечипорук С.В.,

представителя истца                                                    Казарян А.Г.

представителя ответчика                          Турчик А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, отделу установления пенсий № Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, отделу установления пенсий № Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> в котором просит:

- признать незаконным дополнительное решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости, с учетом архивных справок о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после обращения, тоесть с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, при расчете ее страховой пенсии по старости, учесть архивную правку № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с января 1992 года по декабрь 2000 года включительно, определив денежной единицей, с января 1992 поДД.ММ.ГГГГ включительно – рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – купоны, с 1211.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно – карбованцы, а с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года включительно гривневые банкноты и монеты;

- обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, при расчете ее пенсии по старости, учесть архивную справка № от ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с января 2021 года по декабрь 2001 года, включительно, определив денежной единицей – гривневые банкноты и монеты.

Свои требования мотивируя тем, что истец является пенсионером и получает страховую пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Пенсионный фонд по месту своего жительства о назначении и выплате ей страховой пенсии по старости, пенсия ей была назначена, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было получено дополнительное решение о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано, что при назначении страховой пенсии по старости не приняты в расчет архивные справки о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданные архивным сектором (муниципальный архив) <адрес>, поскольку в предоставленных справках, не указаны денежные единицы в которых производилась выплата заработной платы.

     В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате с указанием единицы начисления заработной платы – не предоставляется возможным.

       В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, о рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке.

    Представитель истца – адвокат ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснив, что обжалуемое решение вынесено законно.

     В соответствии со ст. 167 ч 4 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при существующей явке.

           Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

         В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

       В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

        В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

          При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> выданы архивные справки № и № за периоды работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Рисовый» (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отдел установления пенсий № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости по справкам о заработной плате.

Дополнительным решением Отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленных архивных справках о заработной плате №, № от ДД.ММ.ГГГГ не отражено наименование денежных единиц начисления заработной платы (л.д. 8).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Рисовый» <адрес>, который был реорганизован в КСП «Рисовый, и СПК «Рисовый» (л.д. 9-10).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО3 Постановлением Кабинета ФИО5 ФИО3 и национального банка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО3» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО3. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО3.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО3 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 и обязании Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

     Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

                                                      Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным дополнительное решение отдела установления пенсий № Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО4, с учетом архивных справок о заработной плате № № от ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1992-2000 года, 1628/1-3 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 2001 год выданные архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с апреля 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно является рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей является - карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является – гривна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                     Бедрицкая М.А.