Решение по делу № 2-643/2024 от 25.01.2024

Дело 2-643/2024

       УИД: 91RS0№-32

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                  пгт. Ленино

<адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Ленино гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО5, к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, третьи лица: Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и охраны труда администрации <адрес> Республики Крым, Ленинский поселковый совет <адрес> Республики Крым, о назначении выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, в котором просят: признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации муниципального уровня природного характера; включить адрес <адрес>, пгт. <адрес> Республики Крым в перечень территорий, попавших в зону чрезвычайной ситуации; обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым произвести единовременную денежную выплату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нарушением условий жизнедеятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> проведено заседание <адрес> Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в ходе которого рассмотрена ситуация, сложившаяся на территории <адрес> Республики Крым 26-ДД.ММ.ГГГГ. По итогам заседания принято решение о введении на территории <адрес> Республики Крым с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации муниципального уровня природного характера. ДД.ММ.ГГГГ истцами посредством портала «Гос.услуги» были поданы заявления на получение единовременной выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Уведомлением Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (данные уведомления были получены только ДД.ММ.ГГГГ) истцам отказано в назначении указанной выплаты. В соответствии с. 1.20 Порядка и условий назначения и выплаты единовременных денежных выплат гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременные денежные выплаты осуществляются при проживании гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, нарушении условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (в связи с отсутствием электроснабжения более чем 24 часа непрерывно). Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в данной квартире. Указанный дом является многоквартирным. Лица, проживающие в <адрес>, данные выплаты получили. Соответственно дом попал в зону чрезвычайной ситуации. Следовательно, при таких обстоятельствах истцы указывают, что имеют право на получение единовременной выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На основании изложенного истцы обратились в суд с данным иском.

Истцы в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя ответчика - Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

От представителя ответчика - <адрес> Республики Крым в суд поступило ходатайство, в котором он сообщает, что в части касающейся вопроса согласно Постановлению <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), утвержден Перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым (далее - Перечень), согласно предоставленных списков от Ленинского РЭС Восточных ЭС ГКУ РК «Крымэнерго», адрес, указанный истцами в исковом заявлении в списках, предоставленных Ленинским РЭС Восточных ЭС ГКУ РК «Крымэнерго», (<адрес>, пгт. Ленино, <адрес>) отсутствует и связи с этим, не включен в Перечень.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо в праве, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ (Способы защиты гражданских прав) - одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Поэтому за защитой своих прав и законных интересов мы вынуждены обратиться в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> проведено заседание <адрес> Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в ходе которого рассмотрена ситуация, сложившаяся на территории <адрес> Республики Крым 26-ДД.ММ.ГГГГ. По итогам заседания принято решение о введении на территории <адрес> Республики Крым с 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации муниципального уровня природного характера (Постановление <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации»). ДД.ММ.ГГГГ истцами посредством портала «Гос.услуги» были поданы заявления на получение единовременной выплаты в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку по адресу их проживания и регистрации - <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>, отсутствовало электроснабжение более 24 часов непрерывно.

Как следует из уведомлений Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявлении ФИО3 и ФИО1, действующих от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение единовременной денежной выплаты гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, указанным лицам было отказано, в связи с тем, что в перечне территорий, попавших в зону чрезвычайной ситуации, отсутствует адрес - <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Согласно ст. 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", финансовое обеспечение установленных федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: 1) регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Республики Крым; 2) в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации», сложившаяся обстановка, возникшая в результате опасных метеорологических явлений на территории <адрес> Республики Крым, признана чрезвычайной ситуацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил предусмотрено, что трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели:

- оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека;

- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 рублей на человека).

Согласно пункту 10 приведенных Правил предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций последствий стихийных бедствий, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с Методическими рекомендациями в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи включаются все граждане (включая детей) пострадавшие в результате ЧС. Списки граждан готовятся органом местного самоуправления пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации территории.

Как следует из документов, содержащихся в материалах дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также их несовершеннолетние дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>.

    Согласно Приложения к Постановлению администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым включена в перечень территории, попавших в зону чрезвычайной ситуации. Кроме того, согласно Постановления <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации», адрес <адрес> № в пгт. <адрес> Республики Крым, включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более.

    В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

    На основании изложенного, ввиду того, что адрес - <адрес> № в пгт. <адрес> Республики Крым, ранее включен в перечень объектов с нарушением электроснабжения в течение суток и более, попавших в зону ЧС в связи с комплексом опасных метеорологических явлений на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Крым, суд считает необходимым требования истцов, удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО5, к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым, о назначении выплаты – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии 39 18 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 910 – 021, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, паспорт серии 82 14 №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, к/п 900-004, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации муниципального уровня природного характера.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым произвести единовременную денежную выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серии 39 18 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 910 – 021, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ССР, паспорт серии 82 14 №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, к/п 900-004, несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нарушением условий жизнедеятельности.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

      Судья     ФИО10