Решение по делу № 12-1838/2015 от 23.11.2015

Дело №12-1838/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Сыктывкар                                      23 декабря 2015 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Шадлов А.А.,

с участием:

должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Новосада А.С.,

рассмотрев жалобу Администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Новосад А.В. от ** ** ** по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица ГИБДД УМВД России по Сыктывкару №... от ** ** ** АМО ГО «Сыктывкар» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АМО ГО «Сыктывкар» обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обосновании жалобы указано, что АМО ГО «Сыктывкар» не несет ответственности за поддержание спорного участка дороги и в то же время приводят доводы о снижении размера административного штрафа.

Представитель АМО ГО «Сыктывкар», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего законного представителя либо защитника не направило, ходатайства об отложении рассмотрения дела по жалобе не представило. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие юридического лица.

Должностное лицо ГИБДД УМВД России по Сыктывкару Новосад А.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласен, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

По факту выявленных нарушений содержания дорог в отношении АМО ГО «Сыктывкар» ** ** ** составлен протокол об административном правонарушении.

Из постановления №... от ** ** ** следует, что недостатки в содержании автомобильных дорог, в части ул...., выявлены ** ** **, что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), копиями решения суда от ** ** ** и определения суда от ** ** **

В силу ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п.13 основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ст.44 "Устав муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (принят Советом МО городского округа "Сыктывкар" 18.01.2006) Администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" обладает в том числе следующей компетенцией: осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в том числе постановлением, протоколом, актом выявленных недостатков, фотоматериалами, судебными актами.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ должным образом установлен, процессуальных нарушений при рассмотрении дела, не допущено.

Обстоятельства совершенного правонарушения подробно изложены в постановлении должностного лица ГИБДД соответствуют исследованным и представленным материалам дела.

Должностное лицо правомерно исходило из того, что субъектом вменяемого правонарушения является именно Администрация МО ГО «Сыктывкар», поскольку на нее возложены обязанности по содержанию указанной автомобильной дороги общего пользования в соответствии с предъявленными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены с соблюдением норм КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.12.34 КоАП РФ и оснований для снижения административного штрафа суд не усматривает.

При этом суд также принимает во внимание, что на данном участке автодороги АМО ГО «Сыктывкар» должна была устранить недостатки и привести их в соответствии с ГОСТ Р50597-93 первоначально в срок до ** ** **, затем до ** ** **. Однако решения суда не исполняются до настоящего времени, что ставит под сомнение исполнение АМО ГО «Сыктывкар» надлежащим образом возложенные на нее функции и решения суда, в частности по содержанию и ремонту вышеуказанного участка автомобильной дороги.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Доводы о малозначительности совершенного правонарушения не находят своего подтверждения, поскольку правонарушение совершено в области безопасности дорожного движения, с учетом возможного размера вреда и тяжести возможных последствий, не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения, оснований для признания его малозначительным не имеется. Наказание в виде штрафа в размере ... рублей будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление должностного лица ГИБДД УМВД России по Сыктывкару от ** ** ** №... Новосада А.В., которым юридическое лицо - Администрация МО ГО Сыктывкар признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Жалобу представителя Администрации МО ГО «Сыктывкар» А.А.Ореховой - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток с даты вручения или получения его копии.

Судья                                         А.А.Шадлов