Решение по делу № 16-329/2021 от 08.10.2020

                                                                                                                     № 16-329/2021

                                                                                                                  (16-5384/2020)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                            15 января 2021 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу Туманяна Татоса Артушовича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туманяна Татоса Артушовича,

установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2020 года Туманян Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Туманян Т.А. выражает несогласие с указанным выше судебным актом, просит о его отмене, прекращении производства по делу. Указал на то, что копию постановления от 13 августа 2019 года он не получал, административным органом удовлетворено его ходатайство и восстановлен срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право лица, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа оплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2019 года в отношении Туманяна Т.А. вынесено должностным лицом ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное нарушение было установлено должностным лицом с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

01 февраля 2020 года в отношении Туманяна Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано на то, что Туманян Т.А. в нарушение положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу вышеуказанного постановления (11 октября 2019 года).

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, установив, что копия постановления от 13 августа 2019 года была направлена в адрес Туманяна Т.А., почтовое отправление возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения 10 сентября 2019 года, и получено отправителем 30 сентября 2019 года, постановление должностного лица вступило в законную силу 11 октября 2019 года, последним днем оплаты штрафа является 09 декабря 2019 года, пришел к выводу о том, что неуплата штрафа до указанного срока свидетельствует о совершении последним вменённого ему в вину правонарушения.

С состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (абзац 5 пункта 32); почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34).

Как усматривается из отчета отслеживания отправления с почтовым идентификационным номером <данные изъяты>, почтовое отправление прибыло в место вручения - 02 сентября 2019 года. В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером <данные изъяты>, не имеется сведений о попытке доставки (вручения) направленного в адрес Туманяна Т.А. почтового отправления с копией постановления после прибытия в место вручения 02 сентября 2019 года и до момента истечения срока хранения. Вместе с тем, данный вопрос мировым судьей применительно к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, не исследовался. Конверт, который был возвращен в административный орган, в материалах настоящего дела отсутствует.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, как следует из приложенного заявителем к настоящей жалобе определения заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре от 13 марта 2020 года, Туманяну Т.А. восстановлен по постановлению № № от 13 августа 2019 года срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 04 марта 2020 года по 24 марта 2020 года; административный штраф в размере 250 руб. последним уплачен 04 марта 2020 года.

Учитывая изложенное, привлечение Туманяна Т.А. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, нельзя признать правомерным.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2, 9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туманяна Т.А., подлежит отмене. Производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Туманяна Татоса Артушовича, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                                             Печенкина Н.А.