Решение по делу № 33-6352/2019 от 15.10.2019

г. Сыктывкар Дело № 2-498/2019 (33-6352/2019).

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Костенко Е.Л.,Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 24 октября 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО « Усть-Вымский» на решение Усть- Вымского районного суда Республики Коми от 15 августа 2019 года, которым уточненные исковые требования Новоселов Д. А., удовлетворены частично.    Признано незаконным постановление администрации МР «Усть-Вымский» от 17.03.2017 г. <Номер обезличен> в части снятия Новоселов Д. А. с учета как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «...». Обязана администрация МР «Усть-Вымский» восстановить Новоселов Д. А. с составом семьи один человек в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «...», с 28 августа 2008 года. В остальной части уточненные исковые требования Новоселов Д. А., оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя истца Новоселова Д.А. Ланшакова А.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Новоселов Д.А. обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к администрации муниципального района «Усть-Вымский» (с учетом уточнений) о признании незаконным постановления администрации МР «Усть-Вымский» от 17.03.2017 г. <Номер обезличен> о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложении обязанности восстановить его с составом семьи два человека, включая жену, Новоселову А.Л. в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «...» с даты подачи заявления с 28 августа 2008 г., сославшись, что состоял в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера с 2008года, незаконно снят с учета в 2017 году, со ссылкой на выезд на постоянное место жительство в другую местность, поскольку временно проживает в г.Сыктывкаре.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация МО ГО Сыктывкар, Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

В судебном заседании истец Новоселов Д.А. не участвовал, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.

Представитель истца уточненные исковые требования Новоселова Д.А. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный иск.

Представитель третьего лица администрации МО ГО Сыктывкар в судебном заседании участия не принимал, представив суду письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Третье лицо Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми своего представителя в суд не направило.

    Третьи лица Новоселова А.Л. и Хвостикова В.В. в судебном заседании не участвовали.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МР « Усть-Вымский» ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и не правильное определение обстоятельств, имеющих для разрешения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Новоселов Д.А., уроженец г. Сыктывкара, ..., постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 26 декабря 2008 г. <Номер обезличен> «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья» включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи – 1 человек, с 28 августа 2008 г.

22.03.2013 истец заключил брак с ФИО1

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 11 февраля 2014 г. Новоселов Д.А. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>.Судом вынесено решение на основании признания Новоселовым Д.А. исковых требований ФИО о признании утратившим право пользования. В период с 11.07.2009 истец имел ... долю в праве общей долевой собственности в данном жилом помещении до <Дата обезличена>. <Дата обезличена> снят с регистрационного учета по адресу: <Адрес обезличен>.

Постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от 17 марта 2017 г. <Номер обезличен> Новоселов Д.А. снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи – 1 человек, на основании п. 2 ч. 21 Положения о регистрации и учете.

С 21.09.2017 года Новоселов Д.А. имеет временную регистрацию по адресу: <Адрес обезличен>. В данном жилом помещении имеет постоянную регистрацию его супруга.

    Жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> находилось в собственности Новоселовой А.Л. в период с 2015 по <Дата обезличена>.

    20.03.2019 между истцом и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения.

Согласно Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Названный Федеральный закон от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как указано в его преамбуле, устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пп. "б" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Установив указанные выше обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств выбытия истца на постоянное место жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, наличия у Новоселова Д.А. других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для снятия истца с учета на получение социальной выплаты.

Удовлетворяя исковые требования Новоселова Д.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что смена истцом места регистрации произведена в пределах районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем, основания для его снятия с очереди и исключения из списков на получение жилищной субсидии лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей у ответчика отсутствовали.

Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, соответствуют нормам материального, процессуального права, подлежащим применению в рамках рассматриваемого спора.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Усть- Вымского районного суда Республики Коми от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР « Усть- Вымский» без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: