Решение по делу № 2-145/2018 от 24.10.2017

Дело № 2-145/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 07 февраля 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Юрасовой И.С.,

с участием истца Ежова И.А., представителя ответчика Старченко Н.И., представителей третьих лиц Титова И.В., Сущей А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежова И. А. к Муниципальному учреждению Новосельская сельская администрация об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ежов И.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему как работнику ООО «Снежка-Молотино» была выделена квартира по адресу: <адрес>. 02.02.2009 г. между истцом и ООО «Снежка-Молотино» был заключен договор социального найма на указанную квартиру. Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2016 г. по делу № А09-6999/2016 признано право муниципальной собственности на жилой дом <адрес>. 13.10.2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом ему было отказано. Просит суд обязать ответчика заключить договор социального найма на квартиру <адрес>.

В судебном заседании истец Ежов И.А. поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика глава МУ Новосельской сельской администрации Старченко Н.И. не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в настоящее время истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Брянского района - Титов И.В., ПАО «Снежка» и ООО «Снежка-Молотино» - Сущая А.Г. в судебном заседании полагались на усмотрение суда в разрешении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом № 54 совместного заседания Совета директоров и администрации ОАО «Снежка» от 22.12.2008 г. Ежову И.А. выделена квартира <адрес>. Также постановлено, что при прекращении трудовых отношений работник, получивший жилье, подлежит выселению без предоставления другого жилья.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 02.02.2009 г., заключенному между ООО «Снежка-Молотино» и Ежовым И.А., Ежову И.А. предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания на период трудовых отношений. Срок действия договора определен моментом прекращения трудовых отношений.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2016 г. по делу № А09-6999/2016 признано право муниципальной собственности Новосельской сельской администрации на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе, на квартиры № общей площадью 34,2 кв. м, № общей площадью 56,9 кв. м, № общей площадью 69,4 кв. м, № общей площадью 33,7 кв. м, № общей площадью 56,9 кв. м, № общей площадью 68,6 кв. м, № общей площадью 57,5 кв. м, № общей площадью 59,2 кв. м, № общей площадью 53,3 кв. м, № общей площадью 57,8 кв. м, № общей площадью 55,5 кв. м, № общей площадью 57,4 кв. м, № общей площадью 68,3 кв. м, № общей площадью 92,5 кв. м, № общей площадью 69,0 кв. м, № общей площадью 92,1 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Оценивая представленный истцом договор социального найма, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации);

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации);

жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство не регулирует отношения по специализации частного жилищного фонда, собственники которого владеют, пользуются и распоряжаются им по своему усмотрению в пределах, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Исходя из условий договора найма от 02.02.2009 г. о заключении его на период трудовых отношений, а также из того, что указанное помещение принадлежало ОАО «Снежка» и было предоставлено истцу на основании решения Совета директоров ОАО «Снежка», суд приходит к выводу о том, что заключенный между истцом и ООО «Снежка-Молотино» договор является договором коммерческого найма.

Правоотношения по найму жилого помещения регулируются нормами главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма, в том числе, если это условия договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, при переходе права собственности на спорный дом, МУ Новосельская сельская администрация выступает наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Вместе с тем, в настоящем случае необходимо учитывать следующее.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Как следует из положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Истцом в материалы дела представлено постановление МУ Новосельской сельской администрации от 05.02.2018 г. № 5 о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В настоящее время спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности МУ Новосельской сельской администрации.

Истец фактически проживает в спорном жилом помещении, другого жилого помещения для проживания не имеет, истец длительное время и надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, в настоящем случае имеются основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ежова И. А. удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение Новосельскую сельскую администрацию заключить с Ежовым И. А. договор социального найма на квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 г.