Решение по делу № 2а-2596/2021 от 01.04.2021

Дело № 2а-2596/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 17 мая 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области к Воронковой Е.Г. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Воронковой Е.Г. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, в обоснование исковых требований указав, что "."..г. налогоплательщиком представлена Единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал 2015 года по сроку представления "."..г., при проверке которой было установлено непредставление в установленный п.1 ст.119 НК РФ срок – "."..г. год указанной декларации, что влечет применение в отношении налогоплательщика налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст.119 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки в отношении Воронковой Е.Г. налоговым органом вынесено решение №... от "."..г. о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление в установленный срок налоговой декларации. Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить штраф в размере 500 рублей. В связи с неуплатой сумм задолженности по штрафам в добровольном порядке, налоговым органом выставлено требование №... по состоянию на "."..г., с предложением добровольного погашения имеющейся задолженности по штрафу с срок до "."..г.. Однако, требование не исполнено в надлежащий срок. Задолженность по штрафу в сумме 1000 рублей не погашена до настоящего времени. ИФНС России по <адрес> просит суд взыскать с Воронковой Е.Г. в свою пользу задолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1000 рублей.

В соответствии с определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. настоящее административное дело рассматривается по правилам упрощенного (письменного) производства.

"."..г. Воронковой Е.Г. направлено определение Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., в котором административному ответчику разъяснена возможность применения упрощенного (письменного) производства по данному делу, возражений по существу заявленных требований, а также рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства административным ответчиком не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений ст.ст.44,45,48 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст.57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Воронкова Е.Г. состоит на учете в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области.

Из административного искового заявления следует, что "."..г. налогоплательщиком представлена Единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал 2015 года по сроку представления "."..г., при проверке которой было установлено непредставление в установленный п.1 ст.119 НК РФ срок – "."..г. год указанной декларации, что влечет применение в отношении налогоплательщика налоговых санкций, предусмотренных п. 1 ст.119 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки в отношении Воронковой Е.Г. налоговым органом вынесено решение №... от "."..г. о привлечении её к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление в установленный срок налоговой декларации. Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить штраф в размере 500 рублей. В связи с неуплатой сумм задолженности по штрафам в добровольном порядке, налоговым органом выставлено требование №... по состоянию на "."..г., с предложением добровольного погашения имеющейся задолженности по штрафу в срок до "."..г..

Также в судебном заседании установлено, что еще "."..г. Налоговым органом Воронковой Е.Г. было выставлено требование №... об уплате задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1000 рублей, с добровольным погашением задолженности в срок до "."..г..

В силу положений п.п.2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела № <...> по заявлению ИФНС России по <адрес> к Воронковой Е.Г. о взыскании задолженности по налогу следует, что заявление о вынесении судебного приказа поступило на участок "."..г..

"."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с Воронковой Е.Г. в пользу ИФНС России по <адрес> недоимки по уплате задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.227 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г., в связи с поступившими от должника Воронковой Е.Г. возражениями относительно исполнения судебного приказа № <...> от "."..г., указанный судебный приказ был отменен.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Воронковой Е.Г. задолженности, налоговый орган обратился за пределами определенного законом шестимесячного срока.

Административный иск ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к Воронковой Е.Г. о взыскании пени был подан "."..г., также за пределами определенного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа ("."..г.).

В материалы дела административным истцом не предоставлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области к Воронковой Е.Г. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                          Ю.В. Милованова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 27 мая 2021 года.

Судья                          Ю.В. Милованова