Решение по делу № 12-2/2024 (12-179/2023;) от 20.11.2023

УИД 68RS0013-01-2023-002562-30

Дело № 12- 2/2024

Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2024 года                     ***

Судья Мичуринского городского *** Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нидзельская М.В на постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** Нидзельская М.В признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

    В жалобе, поданной в Мичуринский городской суд, Нидзельская М.В просит постановление отменить как незаконное. В обоснование доводов указано, что требования исполнительного документа ею исполнены в полном объеме, в связи с чем, не имеется оснований для привлечения ее к административной ответственности ввиду отсутствия события правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Нидзельская М.В и защитник Никольских У.В. просили постановление должностного лица отменить, удовлетворив жалобу. Дополнительно пояснили суду, что Нидзельская М.В на своем земельном участке возвела забор из евроштакетника, который не создает тени и обеспечивает проветривание территории, с целью исключить проникновение собак, которых содержит взыскатель П Поскольку спорный забор не разграничивает земельные участки Нидзельская М.В и П, следовательно положения п.1.*** Нормативов градостроительного проектирования городского округа- ***, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** ***, о высоте не более 2 метров, в спорной ситуации применяться не могут.

    Должностное лицо, составившее протокол од административном правонарушении, судебный пристав- исполнитель Мичуринского РОСП УФССП России по *** Бурых А.Ю. и врио начальника отделения-старшего судебного пристава Мичуринского РОСПУФССП по *** Сушкова О.Н. полагали, что Нидзельская М.В привлечена к административной ответственности обоснованно. Заявили ходатайство о приобщении к материалам дела протеста прокурора на постановление об окончании исполнительного производства и постановления о наложении штрафа от *** в отношении Нидзельская М.В, которое удовлетворено судом.

Допрошенная в качестве свидетеля инженер Управления архитектуры и строительства администрации *** Е пояснила суду, что она принимала участие в составе комиссии *** и ***, которая проверяла исполнение решение суда от ***. Решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** *** были утверждены Нормативы градостроительного проектирования, в соответствии с п. 1.*** высота ограждений земельных участков должна быть не более двух метров.

    Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что срок обжалования не пропущен, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из материалов дела следует, что *** Мичуринский городским судом выдан исполнительный лист серии ФС ***, предмет исполнения:

-обязать Нидзельская М.В произвести работы по устройству организованного водоотвода и произвести монтаж снегозадерживающих устройств на крыше сарая литер Г3, расположенного на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***, принадлежащем ей на праве собственности, в соответствии с требованиями СП 17.13330.201 Кровли; - возложить на Нидзельская М.В обязанность заменить установленное ею ограждение на своем земельном участке на сетчатую или решетчатую конструкцию, обеспечив проход и проезд П, установленный решением Мичуринского городского суда *** от ***, по земельному участку *** на свой земельный участок ( решение суда в этой части подлежит исполнению в случае сохранения существующего ограждения, возведенного Нидзельская М.В, после возведения Панфиловым ограждения по данному решению суда).

*** Мичуринским РОСП УФССП по *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении Нидзельская М.В

Должник в установленный для добровольного исполнения срок решение суда не исполнил.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Нидзельская М.В исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требования исполнительного документа.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** за неисполнение решения суда Нидзельская М.В была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении от *** начальник отделения- старший судебный пристав Мичуринского РОСП УФССП по *** пришел к выводу, что Нидзельская М.В не исполнила решение суда в срок до ***.

С выводами должностного лица о виновности Нидзельская М.В в совершении административного правонарушения нельзя согласиться.

В протоколе об административном правонарушении СП 68*** от *** вменяется совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: *** в 15 часов по адресу: *** Нидзельская М.В не исполнила требование, содержащееся в исполнительном документе неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: не исполнила работы по реконструкции ограждения.

В качестве доказательств виновности Нидзельская М.В в совершении правонарушения административный орган ссылается на акт о совершении исполнительных действий от ***, в соответствии с которым высота возведенного забора составляет более двух метров, что является нарушением Нормативов градостроительного проектирования городского округа- ***, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** ***.

В соответствии с п.1.*** Нормативов градостроительного проектирования городского округа- ***, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** ***, любые ограждения земельных участков должны соответствовать следующим условиям: на границе с соседним земельным участком должны устанавливаться ограждения, имеющие просветы (сетчатые, решетчатые), обеспечивающие минимальное затемнение территории земельного участка; высота ограждений земельных участков должна быть не более двух метров. Решение суда по исполнительному листу ФС*** от *** должником Нидзельская М.В не исполнено в части снижения высоты забора до 2 метров.

Вместе с тем, решением Мичуринского городского суда от *** по делу ***, на основании которого был выписан исполнительный лист ФС *** от ***, не содержит указаний к снижению высоты забора до 2 метров и не возлагает обязанность обеспечить установку забора в соответствии с п.1.*** Нормативов градостроительного проектирования городского округа- ***, утвержденных решением Мичуринского городского Совета депутатов *** от *** ***. Конкретно во исполнение решения суда Нидзельская М.В должна лишь заменить установленное ею ограждение на своем земельном участке на сетчатую или решетчатую конструкцию.

Лицо не может быть привлечено к ответственности за невыполнение требований, которые не возлагались на него решением суда.

Также из материалов дела усматривается, что спорный забор не разграничивает земельные участки Нидзельская М.В и Панфилова, а возведен Нидзельская М.В на своем земельном участке.

Надлежащая оценка указанным обстоятельствам должностными лицами службы судебных приставов в оспариваемом постановлении не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Поскольку на момент рассмотрения Мичуринским городским судом жалобы Нидзельская М.В срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника отделения-старшего судебного пристава Мичуринского РОСПУФССП по *** от *** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Нидзельская М.В отменить, жалобу Нидзельская М.В удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Мичуринский РОСП УФССП по ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Мичуринский городской суд.

Судья                                О.Н. Наговицына