Решение по делу № 2-1372/2021 от 01.07.2021

Дело № 2-1372/2021

УИД 25RS0039-01-2021-001568-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 октября 2021 года              с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Мясниковой О.В.,

представителя ответчика администрации Надеждинского муниципального района Осиповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Гарифулиной Т.А. к администрации Надеждинского муниципального района о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Надеждинского района в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить Гарифулиной Т.А. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте п. Тавричанка Надеждинского района Приморского края.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Надеждинского района на основании обращения Гарифулиной Т.А. проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Надеждинского муниципального района, в ходе которой установлено, что ............... между администрацией Тавричанского сельского поселения и Гарифулиной Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения ..................., на основании которого Гарифулиной Т.А. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 21,4 кв.м. по адресу: ..............

Из акта обследования от ............... ................... следует, что жилой дом по адресу: ............. признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 60 %.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ............... ..................., жилой дом по адресу: ............. находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от ............... ...................-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ............. признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 4.2 распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от 19.09.2019 № 2239-р предусмотрено расселение граждан, ранее занимавших жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Гарифулина Т.А. включена в список граждан подлежащих переселению из жилых помещений Надеждинского района, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Однако до настоящего времени администрацией Надеждинского муниципального района благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного Гарифулиной Т.А. не было предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Надеждинского района Мясникова О.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме, возражала против установления сроков исполнения решения суда в связи с тем, что ветхое аварийное жилье несет угрозу жизни и здоровью граждан проживающих непосредственно в данных жилых помещениях.

Гарифулина Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени его проведения.

Представитель ответчика администрации Надеждинского муниципального района Осипова Н.А. требования прокурора не отрицала, указав, что предоставление жилья указанной категории граждан имеет программный характер. Данные программы создаются на основании программ субъекта, а программа субъекта создается на основании программ федерации. В связи с большим количеством семей нуждающихся в переселении и предоставлении благоустроенных жилых помещений, просила предоставить разумный срок для исполнения решения суда.

    Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Надеждинского района подлежит удовлетворению.

    В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

    В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Статьей 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (ст.51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ............... между администрацией Тавричанского сельского поселения и Гарифулиной Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения ................... на основании которого Гарифулиной Т.А. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 21,4 кв.м. по адресу: ..............

Из акта обследования от ............... ................... следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ............. признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Общий процент износа дома составляет 60 %.

Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ............... ..................., многоквартирный жилой дом по адресу: ............. находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 23.06.2020 года № 1208-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: ............. признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Проведенной на основании заявления Гарифулиной Т.А. прокурорской проверкой установлено, что администрацией Надеждинского муниципального района до настоящего времени истцу взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

Бездействие органа местного самоуправления повлекло нарушение жилищных прав и законных интересов Гарифулиной Т.А. гарантированных Конституцией РФ, а дальнейшее проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровья.

Таким образом, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанности с учетом необходимости определения расходов бюджета, до ................

Отсутствие у органа местного самоуправления свободных жилых помещений не является основанием для освобождения его от обязанности по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения взамен непригодного жилого помещения.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой – либо очереди (по списку вне очередников).

Разрешая спор, суд исходит из того, что предоставляемое гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям, нормам предоставления и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Гарифулиной Т.А. к администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворить.

Обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить Гарифулиной Т.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого (21,4 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте ............. в срок до ................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2021.

Судья Д.С. Мерзлякова