Решение по делу № 2-561/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-561/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием прокурора - помощника прокурора г. Дивногорска Солодянкиной А.И.,

представителя ответчика Каплева Е.В., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Шакуриной В.Ю. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский медицинский техникум», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дивногорска в интересах Шакуриной В.Ю. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Дивногорский медицинский техникум», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года в размере 26151,83 руб., мотивируя тем, что в ходе проверки по заявлению Шакуриной В.Ю. о нарушении ее социальных прав в сфере трудовых отношений в части выполнения работодателем законодательства об оплате труда прокуратурой г.Дивногорска установлено, что Шакурина В.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум» в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам внутреннего распорядка, утвержденным директором КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум», продолжительность рабочей недели для работников техникума, в том числе и истца, составляла и составляет 40 часов в неделю.

Из расчетных листов следует, что в период с января 2017 года по апрель 2018 года Шакуриной В.Ю. ежемесячно начислялась заработная плата согласно отработанному времени с включением компенсационных выплат: северной надбавки и районного коэффициента.

В соответствии с требованиями действующего трудового законодательства начисление заработной платы Шакуриной В.Ю. должно было производиться следующим образом: МРОТ, установленный федеральным законом (с учетом фактически отработанного времени) + районный коэффициент + надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, Шакуриной В.Ю. не начислены и не выплачены суммы заработной платы: за январь 2017 года - 945,92 руб.; февраль 2017 года -628,38 руб.; март 2017 года – 4422,05 руб.; апрель 2017 года -774,57 руб.; май 2017 года – 815,36 руб.; июнь 2017 года -815,36 руб.; август 2017 года - 1295,36 рублей; сентябрь 2017 года - 1295,36 рублей; октябрь 2017 года -1146,35 рублей; ноябрь 2017 года -1057,12 рублей; январь 2018 года -3907,20 руб.; февраль 2018 года -3907,20 рублей, март 2018 года -2924,25 руб.; апрель 2018 – 2217,35 рублей, а всего 26151,83 руб.

Прокурор Солодянкина А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Истец Шакурина В.Ю., надлежащим образом извещенный времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка с силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика Каплев Е.В. в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - министерства здравоохранения Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шакурина В.Ю. была принята на работу в КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум» на должность специалиста по трудоустройству, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад, соответствующий ПКГ 7.1 разряду ЕТС по оплате труда работников образовательных учреждений, что составляет <данные изъяты> руб. за календарный месяц, а также районный коэффициент в размере - 30 % и северная надбавка в размере -30 % (п. 4.1 трудового договора с учетом приложения № к трудовому договору).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакциях ФЗ от 02.06.2016, 19.12.2016, 28.12.2016) установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года в сумме 7 500 рублей в месяц, с 1 июля 2017 года в сумме 7800 рублей в месяц; с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, ответчиком неправильно начислена заработная плата истцу, поскольку исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2017 МРОТ в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 – 7800 рублей в месяц, с 01.01.2018 - 9 489 рублей в месяц с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30% с 01.01.2017 истец должен был получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 не менее 12 480 руб., с 01.01.2018 не менее 15182,40 рублей.

Вместе с тем, согласно расчетным листкам истцу была начислена заработная плата в периоды: январь 2017- 11054,08 руб.; февраль 2017 года -7343,63 руб.; март 2017 – 513,50 руб.; апрель 2017 года -10625,43 руб.; май 2017 года – 11184,64 руб.; июнь 2017 года -11184,64 руб.; август 2017 года - 11184,64 руб.; сентябрь 2017 года - 11184,64 руб.; октябрь 2017 года - 8497,28 рублей; ноябрь 2017 года – 7835,80 рублей; январь 2018 года -11275,20 рублей; февраль 2018 года -11275,20 рублей, март 2018 года -8438,66 руб.; апрель 2018 года – 6510,24 рублей.

С учетом изложенного в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 22243,28 руб. из расчета:

- за январь 2017 года в размере 945,92 рублей ((7500 руб. + 2250 руб. + 2250 руб.) – 11 054,08 руб.);

- за февраль 2017 года в размере 628,38 рублей ((4982,51руб. (с учетом отработанного времени 95 часов: 7500 руб. * 95 ч/143ч) + 1494,75 руб. + 1494,75 руб.) – 7343,63 руб.);

- за март 2017 года в размере 513,50 рублей ((6514,28 руб. (с учетом отработанного времени 95 часов: 7500 руб. * 95 ч/175ч) + 1954,28 руб. + 1954,28 руб.) – 6000,79 руб.);

- за апрель 2017 года в размере 774,57 руб. ((7125 руб. (с учетом отработанного времени 152 часа: 7500 руб. * 152 ч/160ч) + 2137,50 руб. + 2137,50 руб.) – 10625,43 руб.);

- за май 2017 года в размере 815,36 рублей ((7 500 руб. + 2250 руб. + 2250 руб.) – 11184,64 руб.);

- за июнь 2017 года в размере 815,36 рублей ((7500 руб. + 2250 руб. + 2250 руб.) – 11 184,64 руб.);

- за август 2017 года в размере 1295,36 рублей ((7800 руб. + 2 340 руб. +2340 руб.)– 11 184,64 руб.);

- за сентябрь 2017 года в размере 1295,36 рублей ((7800 руб. + 2 340 руб. +2340 руб.)– 11 184,64 руб.);

- за октябрь 2017 года в размере 1146,35 руб. ((6027,27 руб. (с учетом отработанного времени 136 часов: 7800 руб. *136ч/176ч) + 1808,18 руб. +1808,18 руб.) – 8497,28 руб.);

- за ноябрь 2017 года в размере 1057,12 рублей ((5558,08 руб. (с учетом отработанного времени 119 часов: 7800 руб. * 119ч/167ч)+1667,42 руб. +1 667 руб.) - 7835,80 руб.);

- за январь 2018 года в размере 3907,20 рублей ((9489 руб. + 2846,70 руб. + 2846,70 руб.) -11275,20 руб.);

- за февраль 2018 года в размере 3907,20 рублей ((9489 руб. + 2846,70 руб. + 2846,70 руб.) -11275,20 руб.);

- за март 2018 года в размере 2924,25 рублей ((7101,83 руб. (с учетом отработанного времени 119 часов: 9489 руб. * 119ч/159ч)+2130,54 руб. + 2130,54 руб.) - 8438,66 руб.);

- за апрель 2018 года в размере 2217,35 рублей ((5 454,75 руб. (с учетом отработанного времени 96 часов: 9 489 руб. * 96ч/167ч)+1636,42 руб. +1636,42 руб.) - 6510,24 руб.).

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, о том, что начисление заработной платы Шакуриной В.Ю. является законным, поскольку оно производилось в соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 "Об утверждении разъяснения "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 867,30 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум» в пользу Шакуриной В.Ю. недоначисленную заработную плату за период с 01 января 2017 года по апрель 2018 года в размере 22 243 (двадцати двух тысяч двухсот сорока трех) рублей 28 копеек.

Взыскать с КГБПОУ «Дивногорский медицинский техникум» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 867 (восьмисот шестидесяти семи) рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова