Решение по делу № 5-2180/2020 от 13.11.2020

Дело № 5-2180/2020

УИД 04MS0038-01-2020-006454-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2020 года                                                                             г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ Баторова Д.А., при секретаре Майдариевой Э.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «Альянс 2», расположенного по адресу г. Улан-Удэ, ул. Калашникова, д.16, кв. 85, ОГРН 1150327007764, ИНН 0326539648,

У С Т А Н О В И Л:

        06.11.2020 консультантом отдела лицензирования Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия Латынцевой М.Д. в отношении ООО «Альянс 2» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях». Согласно протокола, *** в 10 час. 00 мин. установлен факт осуществления деятельности заведений общественного питания в баре по адресу: <адрес>, бар <данные изъяты> в период после 22-00 часов по местному времени. Факт реализации алкогольной продукции, отраженный в Единой Государственной Автоматизированной информационной Системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции указывает на осуществление ООО «Альянс 2» деятельности по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. А именно ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, после 22 часов, осуществляло деятельность по оказании услуг общественного питания и в частности, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

13.11.2020 данный протокол со всеми материалами поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ по определению мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 13.11.2020.

В судебном заседании директор ООО «Альянс 2» Овчинников И.А. вину в совершении административного правонарушения признал, искренне раскаивался.

        Выслушав директора ООО «Альянс 2» Овчинникова И.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» несоблюдение требований нормативных правовых актов Республики Бурятия, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Республики Бурятия, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двенадцати тысяч пятисот до двадцати пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что *** в 10 час. 00 мин. установлен факт осуществления деятельности заведений общественного питания в баре по адресу: <адрес> Б, бар <данные изъяты>», в период после 22-00 часов по местному времени. 09.10.2020 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по результатам которого 06.11.2020 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Постановлением Правительства России от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пп. «2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.1» п. «а» ст.10 названного федерального закона могу предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Статьей 6 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 13 марта 2020 года № 37«О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)».

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий), с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен режим функционирования "повышенная готовность".

В соответствии с пунктом 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID19)» разрешено с 10 июля 2020 года работа предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, а с 14 сентября 2020 года – предприятий общественного питания, не имеющих отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, расположенных внутри одноэтажных торговых центров, торговых комплексов, при условии окончания работы не позже 22-00 часов.

Таким образом, в действиях ООО «Альянс 2» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Вина ООО «Альянс 2» подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2020, журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции, иными материалами дела.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства выявленного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном в качестве смягчающих обстоятельств, и с учетом вышеизложенного, полагает возможным назначить ООО «Альянс 2» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10, 3.4 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Альянс 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья                                 подпись                                         Баторова Д.А.