Решение по делу № 2-947/2024 от 25.06.2024

    Дело № 2-947/2024

УИД 48RS0005-01-2024-001038-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года                                                                                   город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием старшего прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяевой А.В.,

при секретаре Смольяниновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах муниципального образования - сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования - сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельная доля бывшего АОЗТ «Лубна» общей площадью 5,70 га. Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был размещен в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива». Собственникам в течение трех месяцев со дня опубликования предлагалось представить свои возражения. Администрацией также было размещено сообщение о проведении собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Поскольку собственники земельных долей на собрание не явились, администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей постановлением от 08.10.2019. Каких-либо возражений относительно включения в данный список ФИО1 не поступило, прав на указанную земельную долю никто не заявил, в связи с чем земельная доля ФИО1 признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей. В связи с этим прокурор просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью 5,70 га в праве общей долевой собственности АОЗТ «Лубна», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Сенцовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Ширяева А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Андрюшин А.Я. иск признал.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального Закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. N 101-ФЗ (далее – Закон) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст.1 Закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 16 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Судом установлено, что на основании Постановления главы администрации Липецкого района № от 26.10.1992 с 26.10.1992 была прекращена деятельность совхоза «Дмитровский». На базе данного совхоза образовано АОЗТ «Лубна».

Решением Арбитражного суда Липецкой области по делу № 70-Б/1-00 от 25.12.2002 в ликвидированном в связи с банкротством АОЗТ «Лубна» завершено конкурсное производство.

Из материалов дела следует, ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, значится собственником земельной доли бывшего АОЗТ «Лубна» общей площадью 5,70 га.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003г. № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета», а также в районной газете «Сельская Нива» опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Лубновский сельсовет (бывшее АОЗТ «Лубна»), среди которых указана ФИО1

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей было размещено в газете «Сельская Нива» № 104 (8040) от 27.08.2016 и в газете «Липецкая газета» № 167 (25223-25295) от 27.08.2016.

08.10.2019 постановлением администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № были признаны невостребованными земельные доли лиц, указанных в списке, куда была включена ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН кадастровый номер исходного земельного участка АОЗТ «Лубна» - №.

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с КН №.

Таким образом, судом установлено, что процедура признания невостребованной земельной доли ФИО1 таковой, в соответствии с действующим законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюдена.

Однако, в течение более трех лет с даты ликвидации АОЗТ «Лубна» ФИО1 не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Собственник, помимо прав, несет еще и обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, уплате налогов и прочее, при этом земля сельскохозяйственного назначения предназначена именно для сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 утратила право собственности на выделенную ему земельную долю, поскольку он не обратился в установленные законом сроки со своими возражениями ни в орган местного самоуправления, ни к общему собранию собственников, и таких данных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае нет оснований полагать, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает чьи-либо права. В связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что    земельная доля ФИО1 не была востребована, в связи с чем исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 5,70 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, единое землепользование с кадастровым номером №.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ,, на невостребованную земельную долю общей площадью 5,70 га, расположенную в границах земельного участка сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, единое землепользование с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2024.