Решение от 16.06.2014 по делу № 2-3899/2014 от 26.05.2014

Дело № 2-3899/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2014 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Корнийчук В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каранадзе М.П. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Каранадзе М.П. является членом СНТ «Калинка», и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Каранадзе М.П. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка, в чем ей было отказано письмом и.о. заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

Каранадзе М.П. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатного предоставления.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дмитричева А.А. исковые требования поддержала и пояснила, что Каранадзе М.П. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Калинка» и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района был получен ответ, что земельный участок может быть предоставлен ей в собственность за плату или в долгосрочную аренду, поскольку не соблюдаются условия бесплатного предоставления земельного участка, предусмотренные ст.28 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает истцу в бесплатной передаче используемого земельного участка, поскольку ею выполнены все требования ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ. Просит признать за Каранадзе М.П. право собственности на указанный земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании исковые требования Каранадзе М.П. не признала и возражала против их удовлетворения, пояснив, что, действительно, истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку не выполняются условия п.4 ст.28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. СНТ «Калинка» реорганизовано после 2007 г., т.е. после вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Кроме того, отсутствуют документы, достоверно подтверждающие выделение СНТ «Калинка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве. Просит в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «Калинка» Дмитричева А.А. в судебном заседании исковые требования Каранадзе М.П. поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Калинка» по адресу: <адрес>. Споров по границам земельного участка нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, с федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

1) описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что Решением Исполнительного комитета Загорского горсовета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> под организацию коллективного товарищества «Калинка» для ведения личных подсобных хозяйств в районе <адрес> (л.д.9).

Решением Исполкома Загорского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был дополнительно прирезан земельный участок площадью <данные изъяты> (л.д.10).

Имеется акт выбора земельного участка под строительство личных подсобных хозяйств (л.д.12-15).

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно был согласован выбор земельного участка садоводческого товарищества «Калинка» площадью <данные изъяты>. в районе <адрес> (л.д.11).

Согласно Уставу ВЗСХТ «Калинка» рабочие и служащие ВЗСХТ объединяются в коллективное товарищество ЛПХ «Калинка», устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-30).

Из Устава СНТ «Калинка» усматривается, что ЛПХ «Калинка» во исполнение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» реорганизовывается в СНТ «Калинка» (л.д.31-43).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ЛПХ «Калинка» путем реорганизации в форме преобразования, а также о государственной регистрации СНТ «Калинка» при создании путем реорганизации в форме преобразования (л.д.53-54).

Из имеющихся документов усматривается, что Каранадзе М.П. с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка площадью <данные изъяты> в СНТ «Калинка» (л.д.50, 55).

Судом установлено, что Каранадзе М.П. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка бесплатно. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования для садоводства, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка (л.д.51-52).

Однако в бесплатной передаче в собственность Каранадзе М.П. испрашиваемого земельного участка было отказано письмом и.о. заместителя Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату со ссылкой на то, что не выполняются условия п.4 ст.28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. СНТ «Калинка» реорганизовано после 2007 г., т.е. после вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Кроме того, отсутствуют документы, достоверно подтверждающие выделение СНТ «Калинка» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве (л.д.46-47).

Обратившись в суд, Каранадзе М.П. просит признать за ней право собственности на указанный участок в порядке бесплатной приватизации.

Согласно представленным и указанным выше документам судом установлено, что отвод земельного участка садоводческому товариществу «Калинка», ранее выделенного для ЛПХ товариществу «Калинка», был согласован в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ «Калинка» является правопреемником ЛПХ «Калинка».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Калинка» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения ФЗ № 66 от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то обстоятельство, что Каранадзе М.П. является членом СНТ «Калинка» и пользователем спорного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, за ней на общем собрании членов СНТ «Калинка» закреплен земельный участок №, СНТ «Калинка» организовано до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Каранадзе М.П. ежегодно оплачивает все взносы и платежи, задолженности не имеет, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает возможным признать за ней право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Возражения ответчика судом во внимание не принимаются, поскольку они не основаны на законе и материалах дела.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.15, 28 Земельного кодекса РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░