Решение по делу № 33-17213/2023 от 16.10.2023

        Судья Поварова А.Е.                          Дело № 33-17213/2023 (2 инстанция)

                                     Дело № 2-1295/2023 (1 инстанция)

                                      УИД 52RS0014-01-2023-001172-85

            А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    21 ноября 2023 года                                г.Нижний Новгород

        Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Соколова Д.В.,

    при секретаре Самойловой А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Леонтенковой Е.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области

на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 июля 2023 года

по иску Городецкого городского прокурора в защиту интересов ВМВ к МУП «Тепловодоканал» г.Заволжья о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения трудового законодательства,

                        У С Т А Н О В И Л А:

Городецкий городской прокурор обратился в суд в интересах Воробьевой М.В. с иском к МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья о защите трудовых прав, указав, что Городецким городским прокурором проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья, в результате которой выявлено что Воробьева М.В. – оператор котельной 4 разряда не обеспечена средствами индивидуальной защиты.

Городецкий городской прокурор просит признать бездействие МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья по обеспечению работника средствами индивидуальной защиты незаконным, обязать ответчика выдать Воробьевой М.В. средства индивидуальной защиты: костюм х/б - 1 шт., ботинки кожаные - 1 пара, рукавицы комбинированные - 4 пары, очки защитные. Установить срок для исполнения решения 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Определением от 07 июля 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 июля 2023 исковые требования удовлетворены, на МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить Воробьевой М.В. средствами индивидуальной защиты и выдать: костюм х/б - 1 шт., ботинки кожаные - 1 пара, рукавицы комбинированные - 4 пары, очки защитные.

В апелляционной жалобе администрация Городецкого муниципального округа Нижегородской области просит об изменении решения суда в части установления срока его исполнения, полагая его недостаточным.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции прокурор, истец Воробьева М.В., представитель ответчика МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья, представитель третьего лица администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке по почте заблаговременно, кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Нижегородского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Городецким городским прокурором проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья, по результатам которой выявлены нарушения в части несоблюдения обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

Нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МУП "Тепловодоканал" г.Заволжья, утверждены приказом директора МУП "Тепловодоканал" г.Заволжья от 14.09.2021 № 712.

Как следует из приказа от 11.04.2013 года, Воробьева М.В. принята на работу в МУП "Тепловодоканал" г.Заволжья на должность оператора котельной 4 разряда.

Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ, Воробьевой М.В. предусмотрены следующие средства индивидуальной защиты на год: костюм х/б - 1 шт., ботинки кожаные - 1 пара, рукавицы комбинированные - 4 пары, очки защитные- до износа.

В ходе проверки установлено, что работодателем не выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ): костюм х/б - 1 шт., ботинки кожаные - 1 пара, рукавицы комбинированные - 4 пары, очки защитные.

Полагая, что право истца на безопасные условия труда нарушены, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности нарушения ответчиком требований трудового законодательства по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, руководствуясь следующим.

    В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

    Согласно части первой статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

    В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

    Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения (ст.209 Трудового кодекса РФ). СИЗ включают в себя специальную одежду и обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании (ст.221 Трудового кодекса РФ).

Право работника на получение СИЗ закреплено в ст.216 Трудового кодекса РФ.

Обеспечение работников СИЗ регламентируется как в ст.221 Трудового кодекса РФ, так и других нормах данного кодекса. Работодатель за счет собственных средств приобретает сертифицированные СИЗ и смывающие средства, выдает их работникам, обучает их использованию, контролирует правильность применения, информирует работников о полагающихся им СИЗ (ст.214, 219 Трудового кодекса РФ).

    В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

    К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании.

    Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года № 290н (далее - Межотраслевые правила).

Пунктом 6 Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.

    Согласно пункту 12 Межотраслевых правил СИЗы, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

    Согласно пункту 13 Межотраслевых правил работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необеспечения работника МУП «Тепловодоканал» г. Заволжья Воробьевой М.В. средствами индивидуальной защиты в нарушение требований трудового законодательства, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

    В данной части решение суда не обжалуется, а потому в силу принципа диспозитивности не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия обращает внимание заявителя на следующее.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий. Судебная коллегия полагает, что установленный судом срок является разумным и отвечает интересам как ответчика, так и истца.

    Иных доводов, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

    Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

    С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 31 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Городецкого муниципального округа Нижегородской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 ноября 2023 года.

Председательствующий

    Судьи