Решение от 07.07.2022 по делу № 2-933/2022 от 22.02.2022

УИД 89RS0004-01-2022-000909-75

Дело № 2-933/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новый Уренгой                                                                       07июля 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Покотыло Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Новый Уренгой к Медведицыну В.В., Медведицыной А.В., Медведицыной Н.В., Медведицыну А.В., Медведицыной А.В., Медведицыной А.В., Медведицыну А.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, встречному иску Медведицыной А.В., Медведицыной А.В., Медведицыной Н.В., Медведицына В.В., Медведицына А.В. к администрации г.Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

с участием прокурора Волосковой Е.С., представителя истца-ответчика Буржинской Н.Г.,ответчики-истцы Медведицына А.В., Медведицына А.В., Медведицына Н.В., Медведицын В.В., Медведицын А.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики Медведицына А.В., Медведицын А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

    Медведицына А.В., Медведицына А.В., Медведицына Н.В., Медведицын В.В., Медведицын А.В. зарегистрированы проживают в <адрес>.

Распоряжениемглавы города Новый Уренгой от 09.04.2012года № 599-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

    Дело инициировано иском администрации г.Новый Уренгой, которая в связи с отказом ответчиков переселиться из аварийного жилья в предоставляемое им благоустроенное жилое помещение, предъявила (с учетом уточнений) требование о выселении ответчиков Медведицыной А.В., Медведицыной А.В., Медведицыной Н.В., Медведицына В.В., Медведицына А.В.из занимаемого ими жилого помещения в квартиру 38 дома 4 по ул. Пушкинской в г.Новый Уренгой, признании их прекратившими право пользования занимаемым жилым помещением со снятием с регистрационного учета, а также о признании Медведицыной Анны Васильевны, Медведицына Александра Валентиновича прекратившими право пользования спорным жилым помещением.

    Медведицына А.В., Медведицына А.В., Медведицына Н.В., Медведицын В.В., Медведицын А.В. предъявили встречные требования о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным, техническим требованиям и нормам, в черте г.Новый Уренгой, общей площадью не менее 75 кв. метров, поскольку дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью. Аварийное жилое помещение занимают по договору социального найма, признаны малоимущими, состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

    В судебном заседании представитель истца-ответчика Буржинская Н.Г. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики-истцы Медведицына А.В., Медведицына А.В., Медведицына Н.В., Медведицын В.В., Медведицын А.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Медведицына А.В., Медведицын А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора Волосковой Е.С., полагавшей первоначальный иск обоснованным, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40) Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 7 ЖК РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает ФИО4 о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из положений ст.ст.86, 87, 89 ЖК РФ при признании жилого дома непригодным для проживания лицам, выселяемым из него, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, и находиться в границах данного населенного пункта.

Судом установлено, что Медведицын В.В. по договору социального найма от 29.11.2012 года является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 53,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены и включены в договор социального найма Медведицына А.В. (бывшая супруга), Медведицына Н.В. (дочь), Медведицын А.В. (сын), Медведицына А.В. (дочь).

Медведицын В.В., а также члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой о зарегистрированных от 12.05.2022 года.

Распоряжением главы города Новый Уренгой от 21.06.2022 года № 1024-р Медведицын В.В. составом семьи, включая Медведицыну А.В. (бывшая супруга), Медведицыну Н.В. (дочь), Медведицына А.В. (сын), Медведицыну А.В. (дочь), принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен согласно дате подачи заявления (16.05.2022 г.) в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой.

На основании распоряжения администрации г.Новый Уренгой от 09.04.2012 года № 599-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города Новый Уренгой от 28.09.2012 года указанный дом включен в Адресный перечень ветхих и аварийных домов, признанных непригодными для проживания и подлежащих расселению и сносу в 2011-2015 годах.

Из материалов дела следует, что использование для дальнейшего проживания жилого помещения, занимаемого истцами, невозможно. Их проживание в жилом доме несет опасность для жизни и здоровья.

Указанное обстоятельство не оспорено и признано представителем администрации г.Новый Уренгой.

Более того, из иска администрации г.Новый Уренгой усматривается, что выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи с физическим износом (обрушение цокольного перекрытия, уменьшение рабочего диаметра свай из-за разрушения оголовков тела свай и поражения гнилью, повреждение инженерно-технических систем отопления и электроснабжения), изменения параметров среды и параметров микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований (несоответствие санитарным нормам параметров влажности древесины забирки, древесины свай, древесины прогонов крыши, влажности воздуха жилых помещений; наличие плесневелых грибков, гнили на деревянных конструкциях несущих стен; распространение фекальных масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории; высыпание утеплителя цокольного перекрытия).

Доказательств того, что ответчик принимал предусмотренные жилищным законодательством необходимые меры по поддержанию жилого дома в состоянии, обеспечивающим безопасность проживающих в нем граждан, а также доказательств, опровергающих выводы представленного истцами заключения, не имеется и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ориентировочно установленные сроки сноса данного дома при наличии выявленных недостатков жилого дома объективно обоснованы, также не имеется.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что проживание в указанном жилом помещении представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью истцов по причине его аварийного состояния.

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, также не представлено.

По смыслу ст.ст.57, 58 ЖК РФ реализация гражданином его права на обеспечение жильем во внеочередном порядке предполагает незамедлительное обеспечение его таким жильем, при этом законодатель в данном случае не ставит предоставления жилья в зависимость от того, состоят ли иные лица на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Как усматривается из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, поскольку Медведицын В.В. и члены его семьи приняты на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то у органа местного самоуправления в силу приведенных норм Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения, в котором они проживают в настоящее время, непригодным для проживания, невозможностью использования данного жилого помещения для проживания ввиду наличия угрозы и опасности для жизни и здоровья истцов таким проживанием.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.1 ст.28-4 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч.1 ст.28-5 названного Закона нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.

Частью 2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО предусмотрено, что нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений ч.7 ст.57 ЖК РФ и ст.13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Жилое помещение, в котором проживают истцы, имеет общую площадь 53,1 кв.м.

Решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 28 сентября 2005 № 64 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 квадратных метров.

Следовательно, в силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО Медведицыным на состав семьи 5 человек должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 75 кв.м.

Ссылка представителя ответчика-истца на компенсационный характер обеспечения жилым помещением граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений неубедительна, поскольку приведена без учета требований ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО.

Удовлетворение встречных исковых требований Медведицыных исключает удовлетворение первоначального иска администрации г.Новый Уренгой о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В то же время, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования администрации г.Новый Уренгой о признании Медведицыной А.В., Медведицына А.В. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку они в спорном жилом помещении не зарегистрированы, в нем длительное время не проживают, выехав в иное постоянное место жительства, расторгнув в отношении себя договор социального найма жилого помещения. Доказательств иного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 75 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░