Решение по делу № 2-1065/2018 от 19.11.2018

Мотивированное решение

составлено 11 декабря 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области           06 декабря 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре судебного заседания Маслове Д.О.,

с участием:

истца Овчинникова В.А.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области – Шишмаревой Т.А., действующие на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Валерия Анатольевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Овчинников В.А., (далее по тесту – истец) обратился в Невьянский городской суд .... с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... (далее по тексту – ответчик) с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в стаж необходимый для досрочного назначения пенсии спорные периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве электросварщика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку истец не имеет необходимого стража дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе исключен период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве электросварщика.

Не согласившись с указанным ращением истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Овчинников В.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... - Шишмарева Т.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что при подсчете стажа исключены периоды которые не подтверждены архивными документами.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из содержания оспариваемого решения следует, что на момент обращения истца за пенсией истец имеет страховой стаж 24 года 04 месяца 04 дня, специальный стаж 3 года и 11 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 00.00.0000, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Факт работы истца электросварщиком ручной сварки в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Свердловском ПМК «Союзснабстроймонтаж» подтверждается записью в трудовой книжке истца, свидетельскими показаниями 1, 2, которые являлись работниками данного предприятия.

    Из анализа разъяснения от 00.00.0000 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 00.00.0000 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 00.00.0000 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 00.00.0000 N 3/235, разъяснения от 00.00.0000 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 N 591», распространивших свое действие после 00.00.0000, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 00.00.0000, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, а также определенном виде резки, не требовалось.

    Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 00.00.0000, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 00.00.0000, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Отказывая Овчинникову В.А. во включении в льготный стаж периода работы, имевшего место до 00.00.0000, ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

    С учетом изложенного выше, в специальный стаж истца следует зачесть периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Свердловском ПМК «Союзснабстроймонтаж» в качестве электросварщика

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Овчинникова Валерия Анатольевича удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... обязанность включить в стаж работы Овчинникова Валерия Анатольевича дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в качестве электросварщика ручной сварки с 00.00.0000 по 20.04.1987

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... в пользу Овчинникова Валерия Анатольевича, судебные издержки состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд .....

Председательствующий –