Решение по делу № 2-1065/2018 от 19.11.2018

Мотивированное решение

составлено 11 декабря 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рі. Невьянск Свердловской области           06 декабря 2018 РіРѕРґР°

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре судебного заседания Маслове Д.О.,

с участием:

истца Овчинникова В.А.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области – Шишмаревой Т.А., действующие на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Валерия Анатольевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

Овчинников В.А., (далее по тесту – истец) обратился в Невьянский городской суд .... с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... (далее по тексту – ответчик) с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в стаж необходимый для досрочного назначения пенсии спорные периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве электросварщика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от00.00.0000 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку истец не имеет необходимого стража дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в том числе исключен период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве электросварщика.

Не согласившись с указанным ращением истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Овчинников В.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... - Шишмарева Т.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что при подсчете стажа исключены периоды которые не подтверждены архивными документами.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из содержания оспариваемого решения следует, что на момент обращения истца за пенсией истец имеет страховой стаж 24 года 04 месяца 04 дня, специальный стаж 3 года и 11 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 00.00.0000, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 00.00.0000 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Разделом XXXII «Общие профессии» которого предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Факт работы истца электросварщиком ручной сварки в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Свердловском ПМК «Союзснабстроймонтаж» подтверждается записью в трудовой книжке истца, свидетельскими показаниями 1, 2, которые являлись работниками данного предприятия.

    Р˜Р· анализа разъяснения РѕС‚ 00.00.0000 N 5 «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения СЃРїРёСЃРєРѕРІ производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих РІ соответствии СЃРѕ статьями 12, 78 Рё 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РІ РСФСР» право РЅР° пенсию РїРѕ старости РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ особыми условиями труда Рё пенсию Р·Р° выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 00.00.0000 N 29, разъяснения Министерства труда Рё занятости населения РСФСР Рё Министерства социальной защиты населения РСФСР РѕС‚ 00.00.0000 N 1, утвержденного приказом Министерства труда Рё занятости населения РСФСР Рё Министерства социальной защиты населения РСФСР РѕС‚ 00.00.0000 N 3/235, разъяснения РѕС‚ 00.00.0000 N 3 «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ применения РЎРїРёСЃРєРѕРІ N 1 Рё 2 производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих право РЅР° льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 00.00.0000 N 10, Рё дополнений Рє этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 00.00.0000 N 591В», распространивших СЃРІРѕРµ действие после 00.00.0000, следует, что РІ оспариваемый истцом период, имевший место РґРѕ 00.00.0000, подтверждение занятости работника РЅР° работах СЃ тяжелыми условиями труда продолжительностью РЅРµ менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, Р° также определенном РІРёРґРµ резки, РЅРµ требовалось.

    РљР°Рє следует РёР· РїРёСЃСЊРјР° Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 00.00.0000, если РїРѕ информации, содержащейся РІ трудовой книжке, РёР· наименования организации Рё структурного подразделения можно сделать вывод Рѕ производстве Рё выполняемой работе, Р° наименование профессии или должности РїСЂСЏРјРѕ предусмотрено Списками N 1 Рё N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 00.00.0000 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 00.00.0000 N 10, Р° также «малыми Списками», то период работы РІ данной организации Рё должности, протекавшей РґРѕ 00.00.0000, рекомендовано засчитывать РІ стаж РЅР° соответствующих видах работ без дополнительной проверки, РІ том числе постоянной занятости РІ течение полного рабочего РґРЅСЏ, учитывая, что РґРѕ указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    РћС‚казывая Овчинникову Р’.Рђ. РІРѕ включении РІ льготный стаж периода работы, имевшего место РґРѕ 00.00.0000, ответчик неправомерно ограничил его РІ пенсионных правах, поставив РІ неравные условия СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному СЃС‚. 19 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РЎ учетом изложенного выше, РІ специальный стаж истца следует зачесть периоды работы СЃ 00.00.0000 РїРѕ 00.00.0000 РІ Свердловском РџРњРљ «Союзснабстроймонтаж» РІ качестве электросварщика

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Овчинникова Валерия Анатольевича удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... обязанность включить в стаж работы Овчинникова Валерия Анатольевича дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в качестве электросварщика ручной сварки с 00.00.0000 по 20.04.1987

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... в пользу Овчинникова Валерия Анатольевича, судебные издержки состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд .....

Председательствующий –