Решение по делу № 2-993/2015 (2-11595/2014;) от 17.12.2014

                                                                                                                        Дело № 2-993/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2015 г.            г. Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,

с участием представителя заявителя: Варламовой Г.В., по доверенности от 11.11.2014 г.,

судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФСС по РБ: ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

         Администрация городского округа г.Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с заявителя взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. в рамках исполнительного производства об обязании заявителя провести обследование, принять решение о дальнейшем использовании аварийного ... в пользу взыскателя ФИО2 Администрацией городского округа ... Республики Башкортостан с целью исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке были совершены следующие действия: < дата > на очередном заседании Межведомственной комиссии городского округа ... РБ по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции был рассмотрен вопрос о признании жилого ... непригодным для проживания. Аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На заседании Межведомственной комиссии городского округа ... РБ принято решение поручить ... городского округа ... РБ провести мероприятия по привлечению специализированной организации с целью проведения обследования технического состояния жилого ... с выдачей соответствующего заключения. Окончательное решение принять по результатам обследования жилого дома и изучения представленных документов. < дата > Советским районным судом ... исполнительное производство приостановлено до < дата > Полагает, что должником приняты все меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Просит суд освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора в размере ... руб., установленного постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя.

         В судебном заседании представитель Администрации городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3 заявление поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

         Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 заявленные требования не признал, суду пояснил, что нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства не допущено. Заявление является необоснованным, в связи с чем просил отказать в его удовлетворении

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 123 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

В силу части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

          Заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

       Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением от < дата > судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан взыскан исполнительский сбор в размере ... руб. в рамках исполнительного производства об обязании заявителя провести обследование, принять решение о дальнейшем использовании аварийного ... в пользу взыскателя ФИО2 На заседании Межведомственной комиссии городского округа ... РБ принято решение поручить ... городского округа ... РБ провести мероприятия по привлечению специализированной организации с целью проведения обследования технического состояния жилого ... с выдачей соответствующего заключения. Окончательное решение принять по результатам обследования жилого дома и изучения представленных документов.

< дата > Советским районным судом ... исполнительное производство приостановлено до < дата > г.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 Федерального закона от < дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что требование исполнительного документа в установленный срок должником не исполнено. На момент вынесения < дата > судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство не было приостановлено.

Неисполнение судебного акта влечет нарушение прав взыскателя, что противоречит целям и задачам исполнительного производства и является недопустимым.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств невозможности исполнить решение суда, заявителем не представлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что исковое заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.

            Руководствуясь статьями 258, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

           Заявление Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РБ через Советский районный суд ... РБ.

Судья:                      А.П.Шамсетдинова