Решение по делу № 33-1542/2023 от 23.01.2023

Судья Стоносова О.В. № 33-1542/2023

№ 2-2452/2022

64RS0045-01-2022-004223-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2023 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Негласона А.А.,

рассмотрев заявление Министерства труда и социальной защиты в Саратовской области о разъяснении апелляционного определения от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты в Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия, признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие, взыскании судебных расходов,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты в Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия, признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие, взыскании судебных расходов.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК, просила восстановить срок для подачи заявления о назначении единовременного пособия, установленного Постановлением Правительства Саратовской области №-П от 01 июня 2020 года, признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 05 марта 2022 года № 1309-0 в назначении ей единовременного пособия в связи со смертью 09 июня 2020 года матери истца ФИО5, умершей в результате инфицирования коронавирусной инфекцией; обязать Министерство труда и социальной защиты Саратовской области назначить и выплатить единовременное пособие, предусмотренное Постановлением Правительства Саратовской области от 01.06.2020 № 450-П «Об утверждении Положения о порядке назначения единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19)»; взыскать с ответчиков в свою пользу понесённые по делу судебные расходы: 300 руб. - государственную пошлину за рассмотрение искового заявления и 5000 руб. - на оплату услуг представителя.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 06 июня 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд восстановил ФИО1 срок обращения в Министерство труда и социальной защиты Саратовской области за назначением единовременного пособия, предусмотренного постановлением Правительства Саратовской области от 01.06.2020 № 450-П «Об утверждении Положения о порядке назначения единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19)». Признал за ФИО1 право на получение единовременного пособия, как члену семьи лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19). С Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» в пользу ФИО1 взыскал расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 ноября 2022 года решение Кировского районного суда города Саратова от 06 июня 2022 года отменено. Вынесено новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты в Саратовской области, ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» удовлетворены частично. ФИО1 восстановлен срок обращения за назначением единовременного пособия, предусмотренного постановлением Правительства Саратовской области от 01 июня 2020 года № 450-П; признано за ней право на получение единовременного пособия, как члену семьи лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19); действия ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» по выдаче медицинского свидетельства о смерти от 10 июня 2020 года в части неуказания в нем причины смерти ФИО5 – коронавирусная инфекция (COVID-19) признаны незаконными; с ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 10» в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

23 января 2023 года представитель Министерства труда и социальной защиты в Саратовской области обратился в Саратовский областной суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения от 24 ноября 2022 года, мотивировав его тем, что постановление Правительства Саратовской области от 01 июня 2020 года № 450-П
«Об утверждении Положения о порядке назначения единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19)» утратило силу. В связи с этим, сложилась спорная ситуация относительно исполнения апелляционного определения в указанной части.

Исходя из положений ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ данный вопрос рассмотрен судебной коллегией без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Из разъяснений, содержащихся в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по заявлению лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции рассматривает вопросы о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение (ст. 202 ГПК РФ).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Таким образом, из содержания ст. 202 ГПК РФ усматривается, что судебный акт подлежит разъяснению в тех случаях, когда неполнота или неясность не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение.

Как было указано выше, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 ноября 2022 года постановлено: восстановить ФИО1 срок обращения в Министерство труда и социальной защиты Саратовской области за назначением единовременного пособия, предусмотренного постановлением Правительства Саратовской области от 01 июня 2020 года № 450-П
«Об утверждении Положения о порядке назначения единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19)». Признать за ФИО1 право на получение единовременного пособия, как члену семьи лица, умершего в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19).

При этом судом апелляционной инстанции по тексту апелляционного определения от 24 ноября 2022 года указывалось, что Постановлением Правительства Саратовской области от 01 июня 2020 года № 450-П утверждено положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (Covid-19) (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении и выплаты пособия).

Согласно п. 1 настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты единовременного пособия членам семей лиц, умерших в результате инфицирования коронавирусной инфекцией (COVID-19) (далее - единовременное пособие), перечень документов, необходимых для назначения единовременного пособия, и требования к ним.

Действие настоящего Положения распространяется на лиц, проживающих на территории области на день обращения за назначением единовременного пособия.

В соответствии с п. 5 Положения единовременное пособие назначается и выплачивается на основании заявления о назначении единовременного пособия по форме согласно приложению однократно в размере 50 000 руб. (л.д. 197).

По общему правилу закон обратной силы не имеет. Требования вновь принимаемых нормативных правовых актов и нормативных документов не применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Это следует из общеправового принципа недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан и юридических лиц (ст. 54 Конституции РФ), который также зафиксирован в гражданском праве (ст. 4 ГК РФ).

Поскольку апелляционное определение изложено в понятных формулировках, в достаточно четкой и последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования, мотивировочная и резолютивные части решения неясных и противоречивых выводов не содержат, то оснований для удовлетворения заявления Министерства труда и социальной защиты в Саратовской области о разъяснении судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 202, 224, 225 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отказать Министерству труда и социальной защиты в Саратовской области в разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты в Саратовской области, Государственному учреждению здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 10» о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия, признании незаконным отказа в назначении единовременного пособия, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие, взыскании судебных расходов.

Председательствующий

Судьи