Решение по делу № 2-267/2020 от 27.03.2020

Дело № 2-1-267/2020

                                                                                             64RS0015-01-2019-000283-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 г.                                                                                                         г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием истца Кондровой Н.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондровой Н.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Кондрова Н.В. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что является пенсионером по старости. При расчете страховой пенсии Управление пенсионного фонда РФ в Ершовском районе не включило периоды ее трудовой деятельности с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна» по причине нечитаемых оттисках печати в трудовой книжке, а так же периоды с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода по причине отсутствия документального подтверждения указанных периодов работы.

Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости с учетом периодов трудовой деятельности с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна»; с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода.

Обязать ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области включить в трудовой стаж периоды ее работы с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна»; с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов ее трудовой деятельности.

В судебном заседании истец Кондрова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставил возражение, а так же заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Как усматривается из материалов дела 27 февраля 2020 г. решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области № 796 истцу были исключены из трудового стажа периоды работы с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода по причине отсутствия документального подтверждения указанных периодов. Кроме того, указанным решением не включены в трудовой стаж периоды работы истицы с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна» на основании письменного согласия на исключение указанного периода из трудового стажа.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела периоды работы истицы с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна»; с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода подтверждаются записями в трудовой книжке.

Кроме того, период работы Кондровой Н.В. с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна» подтверждается копией архивной справки, выданной Хозрасчетным архивом Бостанлыкского района г. Газалкент 08.04.2004 г., имеющейся в материалах дела, где указан период работы, а так же сведения о заработке. Оригинал вышеназванной архивной справки был изучен в ходе судебного заседания.

Периоды осуществления трудовой деятельности с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна» подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4

Так, из показаний свидетеля ФИО3 следует, что знает она ФИО6 со времени проживания в <адрес>, поскольку вместе работали на стекольном заводе. Кондрова Н.В. работала на заводе с 1983 года, а она приступила к работе с 1980 года. Кондрова работала на заводе в котельной лаборантом, затем в клубе стекольного завода кассиром до 1992 года, а затем переехала в Россию.

Свидетель ФИО4 показала, что она является матерью ФИО1 После окончания техникума она привела дочь на Чирчикский стекольный завод, где она проработала до 1992 года, а затем уехала в Россию.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания согласуются с письменными доказательствами по делу, а так же показаниями истицы. Так, представленные копии трудовых книжек свидетелей подтверждают работу с истицей в спорные периоды на Чирчикском стекольном заводе.

Учитывая то, что истицей предоставлены письменные доказательства осуществления трудовой деятельности в периоды с 18.04.1983 по 01.02.1989 на Чирчикском стекольном заводе; с 01.02.1989 по 21.11.1989 в Газалкентском филиале ВТКО «Ясная поляна», они подлежат включению в общий страховой стаж.

Вместе с тем, период работы Кондровой Н.В. с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна»; с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода не может быть включен в общий страховой стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Согласно ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г. в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.

Каких-либо допустимых письменных доказательств о периодах работы с 02.07.1990 по 03.01.1992 в хозрасчетном клубе профкома Газалкентского филиала ВТКО «Ясная поляна», а так же с 07.01.1992 по 09.11.1992 в п/к Газалкентского стекольного завода истица суду не представила.

Требования истицы о пересчете страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов трудовой деятельности удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Аналогичные требования содержатся в п.15. Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии; перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Принимая во внимание изложенное, а также тот факт, что истица с заявлением о перерасчете страховой пенсии не обращалась, не представила необходимые для такого перерасчета документы, оснований для понуждения пенсионного органа произвести такой перерасчет в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 18.04.1983 ░░ 01.02.1989 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ 01.02.1989 ░░ 21.11.1989 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░