Решение по делу № 5-17/2023 от 31.03.2023

Сортавальский городской суд Республики Карелия (г.Сортавала, ул.Лесная, д.2) №5-17/202310RS0017-01-2023-000403-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2023 г.                                               г.Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Вакуленко Л.П., при секретаре Акимовой О.А., с участием переводчика Отаева П.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кодировой С.М., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Данные изъяты>, гражданки Таджикистана, <Данные изъяты>, проживающей по адресу: <Адрес обезличен>,

установил:

<Дата обезличена> в 17 час. 30 мин. Кодирова С.М., являясь гражданкой Таджикистана, нарушила режим пребывания иностранных граждан, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно: совершила въезд в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, до настоящего времени находится на территории России по истечении окончания 90 дней с момента снятия ограничений на транспортное сообщение – <Дата обезличена>, то есть с <Дата обезличена> по настоящее время, не имеет законных оснований для пребывания в России, а именно заявления о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства России не подавала, не урегулировала свой правовой статус на территории России, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Кодирова С.М. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в г. Сортавала прибыла к своему гражданскому мужу, который проживает и работает в г. Сортавала. В г. Санкт-Петербурге она через посредника сдала документы на получение патента, но патент до настоящего времени ей не получен. Она понимает, что находится в Российской Федерации незаконно. Просит суд предоставить ей возможность самостоятельного выезда, так как ее гражданский супруг предоставил ей деньги на приобретение билета, и билет будет приобретен сегодня.

Начальник миграционного пункта отделения МВД России по Сортавальскому району Ильина Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Материалами дела подтверждается, что Кодирова С.М., являясь гражданкой Таджикистана, совершила въезд в Российскую Федерацию <Дата обезличена>, до настоящего времени находится на территории России по истечении окончания 90 дней с момента снятия ограничений на транспортное сообщение – <Дата обезличена>, то есть с <Дата обезличена> по настоящее время, не имеет законных оснований для пребывания в России, а именно заявления о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства России не подавала, не урегулировала свой правовой статус на территории России.

Вина Кодировой С.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, объяснением от <Дата обезличена>, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой из БД «ЦБДУИГ».

Суд приходит к выводу о доказанности вины Кодировой С.М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кодирова С.М. пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предприняла. В деле отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие намерение лица, в отношении которого ведется производство по делу, получить гражданство Российской Федерации.

Кодирова С.М. не отрицала того, что по истечении срока разрешения на пребывание в Российской Федерации территорию указанного государства не покинула, находилась в России нелегально.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность, к Кодировой С.М. подлежит применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание пояснения Кодировой С.М. о наличии у нее денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, ее пояснения о готовности выехать из Российской Федерации, суд считает возможным применить к ней дополнительное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

Суд принимает во внимание, что при назначении дополнительного наказания нарушений п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных международных правовых актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданку <Данные изъяты> Кодирову С.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа необходимо оплатить по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение НБ Республики Карелия, получатель: УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск (МВД по Республике Карелия лицевой счет 04061414350), ИНН 1001041280, КПП 100101001, счет 03100643000000010600, кор счет 40102810945370000073, ОКТМО 86610000, БИК 018602104, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 18891109990002684390.

Копию платежного документа об уплате штрафа следует направить в Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Сортавальский городской суд Республики Карелия (г.Сортавала, ул.Лесная, д.2) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                               Л.П. Вакуленко