Решение по делу № 33-3742/2022 от 01.06.2022

Председательствующий: Казанцева Н.А.                                № 33-3742/2022

55RS0007-01-2022-000381-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск                                                                                                               1 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего, Масленкиной С.Ю.,

судей Магденко И.Ю., Панкратовой Е.А.,

при секретаре Речута Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-839/2022

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области

на решение Центрального районного суда г. Омска от 17 марта 2022 года

по иску Жанпеисова Ш. Б. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Жанпеисов Ш.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области), в обоснование указал, что решением органа пенсионного обеспечения от 9 марта 2021 года ему незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены при подсчете его страхового стажа на соответствующих видах работ периоды работы с 26 января 1984 года по 26 апреля 1985 года, с 2 сентября 1987 года по 17 декабря 1993 года в должности электросварщика в Омском комбинате стройматериалов; период службы в Советской Армии с 11 мая 1985 года по 6 июля 1987 года.

Просил обязать ответчика произвести расчет страхового стажа на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов работы и службы; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 9 сентября 2021 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Жанпеисов Ш.Б. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя по доверенности Сидорову С.В., которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Данилишина В.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, указав, что истцом не доказан факт работы в тяжелых условиях, трудовая книжка не содержит указание на характер работы, период должен подтверждаться уточняющими справками работодателя, а не архивными справками. До призыва на военную службу и после истец не работал в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить. Ссылается на то, что истцом не представлено доказательств занятости на ручной сварке, характер работы и условия труда не подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на первичные документы. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он в спорные периоды работы в течении полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) выполнял работы, относящиеся к позиции 23200000-19756 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2. Принятая судом во внимание архивная справка № <...> от 10 января 2022 года, не может являться таковым доказательством, поскольку в основаниях выдачи справки отсутствуют указания на журналы учета фактически отработанного времени в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Трудовая книжка также не содержит указания на характер выполняемой работы. Основания для включения периода военной службы по призыву в специальный стаж по Списку № 2 отсутствуют, поскольку до призыва на военную службу истец не работал в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Волошина Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель истца Сидорова С.В. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со указанной статьей 30 основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения закреплялись в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По правилам пункта 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г (далее Список № 2 1956 года).

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Жанпеисов Ш.Б. <...> года рождения обратился в ОПФР по Омской области 10 августа 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОПФР по Омской области от 26 ноября 2021 года № <...> истцу отказано в назначении данной пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком, помимо прочих, не были включены следующие периоды работы: с 26 января 1984 года по 26 апреля 1985 года, со 2 сентября 1987 года по 17 декабря 1993 года в качестве электросварщика на Омском комбинате стройматериалов по причине отсутствия документов, подтверждающих условия и характер выполняемой работы, предусмотренной Списком № 2, а также постоянную занятость заявителя на указанных видах работы.

Из проведенного органом пенсионного обеспечения подсчета следует, что страховой стаж истца составил 31 год 7 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ – 7 лет 9 месяцев 11 дней, что дает право на установлении пенсии в 57 лет (л.д. 33).

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Жанпеисов Ш.Б. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, районный суд пришел к выводу, что указанные в иске периоды работы электросварщиком с 26 января 1984 года по 26 апреля 1985 года, со 2 сентября 1987 года по 17 декабря 1993 года на Омском комбинате стройматериалов, а также служба в Советской армии в период с 11 мая 1985 года по 6 июля 1987 года подлежат включению в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом спорных периодов продолжительность страхового стажа истца в особых условиях составила более 12 лет 6 месяцев, то суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 9 сентября 2021 года – момента достижения возраста 55 лет.

С правомерностью таких выводов районного суда судебная коллегия может согласиться только в части, исходя из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, Жанпеисов Ш.Б. 26 января 1984 года был принят на работу на Омский комбинат стройматериалов электросварщиком 3 разряда цеха металлоконструкции на основании приказа № <...> от 26 января 1984 года, а приказом                        № <...> от 29 апреля 1985 года 26 апреля 1985 года был уволен в связи с призывом на военную службу (л.д. 14,15).

Из записей, представленных в военном билете № <...> следует, что в период с 11 мая 1985 года по 6 июля 1987 года Жанпеисов Ш.Б. проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР (л.д. 28, 29).

Впоследствии с 2 сентября 1987 года по 17 декабря 1993 года вновь работал электросварщиком 3 разряда в цехе металлоконструкций на Омском комбинате стройматериалов (л.д. 15).

Поскольку спорный период работы имел место как до, так и после 1 января 1992 года, то для оценки пенсионных прав истца в указанной части подлежат применению Список № 2 1956 года и Список № 2 1991 года.

Так, разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены электросварщики и их подручные.

В Списке № 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» в позиции 23200000-11620 поименованы газосварщики, в позиции 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в позиции 23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в позиции 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения Списка N 2 от 1991 года, работа истца в качестве электросварщика в период после 1 января 1992 года может быть включена в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости на ручной сварке, в отличии от предшествующего периода для которого вид применяемой сварки правового значения не имеет.

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

При этом вышеизложенные Разъяснения подлежат применению к периодам работы, имевшим место после 1 января 1992 года, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 3/235.

Следовательно, периоды работы после 1 января 1992 года требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.

Указанные нормы пенсионного законодательства судом первой инстанции в полной мере к оценке периода работы, имевшего место после 1 января 1991 года, не были применены, на что правомерно указано ответчиком в апелляционной жалобе со ссылкой на отсутствие в деле достаточных доказательств занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку рассматриваемые спорные периоды имели место до регистрации Жанпеисова Ш.Б. в системе обязательного пенсионного страхования, его страховой стаж, в том числе на соответствующих видах работ, может быть подтвержден трудовой книжкой, документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными учреждениями), иными письменными доказательствами.

Судебной коллегией в соответствии со статьей 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были истребованы в данной части архивные документы работодателя, в материалы дела были представлены архивные справки, составленные Бюджетным учреждением Омской области «Исторический архив Омской области», и архивная копия личной карточки формы № Т-2 (л.д. 110-119).

Из архивной документации установлено следующее:

Согласно приказу № <...> от 26 января 1984 года Жанпеисов Ш.Б. с 26 января 1984 года был принят на постоянную работу электросварщиком 3 разряда цеха металлоконструкции.

Приказом № <...> от 31 октября 1984 года уволен с 1 ноября 1984 года с выплатой двухнедельного пособия на основании закона СССР «О всеобщей воинской обязанности».

На основании приказа № <...> от 10 декабря 1984 года Жанпеисов Ш.Б. вновь с 1 декабря 1984 года был принят на работу электросварщиком 3 разряда в цех металлоконструкции.

Приказом № <...> от 29 апреля 1985 года Жанпеисов Ш.Б. с 26 апреля 1985 года был уволен в связи с призывом на действительную военную службу.

Приказом № <...> от 2 сентября 1987 года Жанпеисов Ш.Б. принят со 2 сентября 1987 года на работу электросварщиком 3 разряда в цех м/к.

В соответствии с приказом № <...> от 20 декабря 1993 года Жанпеисов Ш.Б. был уволен с 17 декабря 1993 года по собственному желанию.

Соответственно, вопреки записям в трудовой книжке, период работы истца с 26 января 1984 года по 26 апреля 1985 года не являлся непрерывным, в ноябре 1984 года истец не работал в организации.

В архивных справках, составленных на основании ведомостей по начислению заработной платы за все спорные периоды приведено количество отработанного Жанпеисова Ш.Б. времени, что соответствует установленной норме, указан размер ежемесячно начисленной заработной платы, месяцев, в которых бы отсутствовало начисление заработной платы в период трудоустройства истца, не имеется.

В лицевых счетах, за исключением периода с января 1992 года по декабрь 1993 года, в которых должность не указана, Жанпеисов Ш.Б. поименован как электросварщик 3 разряд».

В сохранившейся личной карточке формы Т-2 Жанпеисова Ш.Б. за период работы с 1987 года по 1993 год сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, простоях не имеется.

Вместе с тем, из архивной справки № <...> следует, что Жанпеисову Ш.Б. в рассматриваемые периоды предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 5 июня 1989 года по 7 июня 1989 года (приказ № <...> от 31 мая 1989 года), с 31 октября 1990 года по 2 ноября 1990 года (приказ № <...> от 29 октября 1990 года), с 1 октября 1991 года по 2 октября 1991 года (приказ № <...> от 2 октября 1991 года).

Периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены в его страховой стаж, поскольку частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим судебная коллегия считает необходимым исключить из страхового стажа в тяжелых условиях периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а также период с 1 по 30 ноября 1984 года, когда в соответствии с представленными архивными сведениями истец не состоял в трудовых отношениях.

Кроме того, период с 1 января 1992 года по 17 декабря 1993 года не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку ни из трудовой книжки, ни из истребованных дополнительных архивных справок, не следует информации об условиях труда и характере работы истца.

Представленные письменные доказательства не позволяют судебной коллегии сделать вывод о том, что истец был занят на работах в условиях, соответствующих Списку № 2 1991 года, в указанный выше спорный период, а потому находит решение суда в данной части подлежащим отмене.

Приказ № <...> от 28 января 1993 года о проведении медицинского осмотра рабочих, связанных с вредными условиями труда, среди которых назван Жанпеисов Ш.Б., не позволяет сделать однозначный вывод о характере его работы и об используемом на предприятии виде сварки.

Как было указано ранее Жанпеисов Ш.Б. проходил военную службу в период с 11 мая 1985 года по 6 июля 1987 года (л.д. 28).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Как предусмотрено пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № <...> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт «а» пункта 3 указанного постановления).

Как следует из пункта 109 названного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, помимо прочего, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подпункт «к»).

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу этого действовавшее в период прохождения Жанпеисовым Ш.Б. службы в составе Вооруженных Сил СССР правовое регулирование предусматривало приравнивание периода службы к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку периоды работы истца, как до службы, так и после службы в армии, зачтены в его стаж, дающий права на досрочную страховую пенсию по старости, то, соответственно, и период службы подлежит учёту при определении продолжительности такого стажа.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

Так как при включении вышеуказанных периодов работы (с учетом исключения из них) и периода службы в составе Вооруженных Сил СССР продолжительность стажа работы истца в тяжелых условиях составляет 15 лет 6 месяцев 6 дней, что дает ему право на установление пенсии с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 9 сентября 2021 года, то решение суда первой инстанции в данной части является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Омска от 17 марта 2022 года отменить в части удовлетворения исковых требований относительно периодов работы с 26 января 1984 года по 26 апреля 1985 года, со 2 сентября 1987 года по 17 декабря 1993 года, принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить Жанпеисову Ш. Б. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды: с 26 января 1984 года по 31 октября 1984 года, с 1 декабря 1984 года по 26 апреля 1985 года, со 2 сентября 1987 года по 4 июня 1989 года, с 8 июня 1989 года по 30 октября 1990 года, с 3 ноября 1990 года по 30 сентября 1991 года, с 3 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года электросварщиком 3 разряда на Омском комбинате стройматериалов, в удовлетворении остальной части указанных исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи

    Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2022 года.