Решение по делу № 12-26/2018 от 13.02.2018

Дело № 12 - 26/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2018 года                                           город Снежинск

    Судья Снежинского городского суда Челябинской области Клементьев О. В., при секретаре Токаревой С. В., с участием старшего помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Александровой А. А., представителя Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" Билибина Д. В. и Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель          Блинова Г. А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Кузнецова Е. А. на постановление по делу об административном правонарушении, направленному в Снежинский городской суд Челябинской области заместителем начальника Снежинского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Севостьяновым В. В.,

У С Т А Н О В И Л :

    19 января 2018 года Главным государственным инспектором Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блиновым Г. А. было рассмотрено возбужденное 25 декабря 2017 года заместителем прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Кузнецовым Е. А. дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" и было вынесено постановление о прекращении производства по данному делу в отношении этого юридического лица за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    13 февраля 2018 года в Снежинский городской суд Челябинской области от исполняющего обязанности прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Кузнецова Е. А. поступил протест на постановление Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блинова Г. А. от 19 января 2018 года, в котором исполняющий обязанности прокурора Кузнецов Е. А. указал, что с данным постановлением он не согласен, считая его незаконным и необоснованным, в том числе в связи с неизвещением прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн". По этой и иным причинам просит суд указанное выше постановление Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блинова Г. А. от 19 января 2018 года отменить.

Доводы и обоснования протеста исполняющего обязанности прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Кузнецова Е. А. были поддержаны в судебном заседании старшим помощником прокурора Александровой А. А.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" Билибин Д. В. и Главный государственный инспектор Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блинов Г. А. просили судью указанное выше постановление от 19 января 2018 года оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Кузнецова Е. А. оставить без удовлетворения.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного разбирательства, судья находит постановление Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блинова Г. А. от 19 января 2018 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

    Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн". Таким образом, Главным государственным инспектором Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель       Блиновым Г. А. не было исполнено предусмотренное частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требование об извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Исходя из требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные выше обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего дела. В связи с этим постановление Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель          Блинова Г. А. от 19 января 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" за отсутствием в действиях данного юридического лица состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, так как были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.       При этом судьей учитывается то обстоятельство, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия судебного решения не истек.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями             30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление Главного государственного инспектора Снежинского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель Блинова Г. А. от 19 января 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" за отсутствием в действиях данного юридического лица состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, возвратив данное дело об административном правонарушении этому же должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Снежинский городской суд Челябинской области.

    Судья:                    О. В. Клементьев