Решение по делу № 2а-2993/2018 от 27.03.2018

дело №2а-2993/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года                          г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре Лутфуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдуллина Айрата Лироновича к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании действия (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Абдуллин А.Л. обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что между Государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» и Абдуллиным Айратом Лироновичем заключен договор № от 26.04.2011 участия в долевом строительстве.

Абдуллину А.Л. направлен односторонний акт 24.01.2017г. передачи <адрес> г. Уфы, секция В.

Представителем Абдуллина А.Л. (адвокатом Хисматуллиным С.Р.) для регистрации права собственности Абдуллина А.Л. на указанную квартиру 14.07.2017 в установленном порядке были сданы соответствующие документы.

От Росреестра РБ получено уведомление о приостановлении регистрации права собственности, в котором в качестве основания приостановления регистрации указано отсутствие сведений о государственном кадастровом учете указанного объекта недвижимости. Отделом градостроительного контроля и выдачи Администрации Городского округа город Уфа 30.05.2016 Государственному унитарному предприятию РБ «Управление административными зданиями» выдано Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом с подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Администрация Городского округа город Уфа в срок не позднее пяти рабочих дней с 30.05.2016 обязана была направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении построенного жилого дома с подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В.

Представителем Абдуллина A.JI. - адвокатом Хисматуллиным С.Р. 27.09.2017 направлена претензия в адрес Администрации Городского округа г. Уфа с предложением устранить допущенные нарушения закона и направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые документы в соответствии ч.1 ст. 19 упомянутого выше Федерального закона.

На претензию от административного ответчика получен ответ от 02.10.2017, согласно которому после устранения ранее допущенных нарушений в документации, 27.09.2017 документы о постановке объекта - <адрес> г. Уфы на кадастровый учет повторно направлены в адрес Управления Федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

07.11.2017 адвокатом Хисматуллиным С.Р. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан направлен запрос о поступлении от Администрации Городского округа г. Уфа, на который получен ответ от 07.12.2017, согласно которому заявление о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и технический план, с учетом секции В, от Администрации Городского округа г. Уфа в Управление не поступали.

Допущенное Администрацией Городского округа город Уфа нарушение требований Федерального закона о своевременном направлении документов для государственного кадастрового учете, повлекшее нарушение прав и законных интересов Абдуллина A.Л. на регистрацию права собственности на упомянутую квартиру, нарушают его права, предусмотренные Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и другим законодательством, позволяющих владеть и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, а также создают реальную угрозу в дальнейшем в области наследственного и других отраслей права.

На основании вышеизложенного административный истец просит: Признать незаконным бездействие Администрации Городского округа город Уфа, выразившееся в не направлении заявления в орган регистрации прав о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов (в том числе разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом с подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В», расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Обязать Администрацию Городского округа город Уфа направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом с подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Административный истец Абдуллин А.Л. извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца Хисматуллин С.Р., действующий на основании ордера, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Хусаинова Н.Р., оставила рассмотрение искового заявления, на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Администрации ГО г. Уфы извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

Представители заинтересованных лиц: ГУП РБ «Управление административными зданиями», ГУП ФЖС РБ, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что между Государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан «Управление административными зданиями» и Абдуллиным Айратом Лироновичем заключен договор № от 26.04.2011 участия в долевом строительстве.

Абдуллину А.Л. направлен односторонний акт 24.01.2017 передачи квартиры <адрес>

Представителем Абдуллина А.Л. (адвокатом Хисматуллиным С.Р.) для регистрации права собственности Абдуллина А.Л. на указанную квартиру 14.07.2017 в установленном порядке были сданы соответствующие документы.

14.07.2017 Хисматуллин С.Р., действующий от имени Абдуллина А.Л., обратился в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в г. Уфа с заявлением, адресованным Управлению, о государственной регистрации права собственности на Квартиру, о чем в книгу учета входящих документов № внесена запись №.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг по государственной регистрации прав от 14.07.2017 на государственную регистрацию права собственности в качестве правоустанавливающих документов представлены: одностороний акт передачи Объекта долевого строительства от 24.01.2017 № б/н, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2016 № выдавший орган: Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, договор участия в долевом строительстве от 26.04.2011 №.

21.07.2017 государственным регистратором прав ФИО11 проведена правовая экспертиза представленных документов в соответствии и принято решение о приостановлении государственной регистрации права на срок по 20.10.2017 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

Причиной приостановления государственной регистрации права собственности на Квартиру явилось то, что в отношении заявленного к государственной регистрации права объекта недвижимости не осуществлен государственный кадастровый учет.

12.10.2017г. Хисматуллиным С.Р. представлено заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на Квартиру на срок до 12.04.2018 по причине того, что в отношении объекта не осуществлен кадастровый учет. В связи с поступившим заявлением, 16.10.2017 государственная регистрация права приостановлена государственным регистратором прав в соответствии со ст. 30 Закона о недвижимости на срок по 12.04.2018.

07.11.2017 адвокатом Хисматуллиным С.Р. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан направлен запрос о поступлении от Администрации Городского округа г. Уфа, на который получен ответ от 07.12.2017, согласно которому заявление о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома и технический план, с учетом секции В, от Администрации Городского округа г. Уфа в Управление не поступали.

22.01.2018 ФИО12, действующий от имени Администрации, обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

В качестве основания заявителем представлен технический план здания от 22.01.2018, а также иные документы, в том числе:

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.05.2016 № 2012 (этап: секция В - жилая часть);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.02.2017 №- 2012 (этап: секции А, Б - жилая часть);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 08.06.2017 № 2017 (этап: секции А, Б - встроенные помещения);

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.12.2017 №- 2012 (этап: секция В - встроено-пристроенные помещения).

По результатам проведенной правовой экспертизы в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) 26.01.2018 в отношении указанного объекта осуществлен государственный кадастровый учет: вид объекта недвижимости - здание, кадастровый №, наименование - жилой дом с подземной автостоянкой, назначение - многоквартирный дом, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись.

Согласно ч. 4 ст. 40 Закона о недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

В этой связи одновременно с осуществлением кадастрового учета здания осуществлен кадастровый учет помещения в данном здании, в том числе квартиры, расположенной по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, кадастровый № (далее - Квартира).

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осуществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

При этом, учитывая положения ч. 4 ст. 40 Закона о недвижимости, имеются основания полагать, что заявление и документы на осуществление кадастрового учета Администрацией представлены после ввода в эксплуатацию всех секций многоквартирного дома, в том числе жилых и нежилых, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию секции «В» было выдано 27.12.2017г., однако с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, представитель Администрации ГО г. Уфы РБ обратился только 22.01.2018г., что является нарушением, установленного пяти дневного срока.

В связи с устранением причины, препятствующей государственной регистрации права, то есть после постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, 01.03.2018 Хисматуллиным С.Р. представлено заявление о возобновлении государственной регистрации права собственности на Квартиру.

02.03.2018г. государственным регистратором прав ФИО13 принято решение о государственной регистрации права собственности на Квартиру за Абдуллиным A.JI.

Допущенное Администрацией Городского округа город Уфа нарушение требований Федерального закона о своевременном направлении документов для государственного кадастрового учете, повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца Абдуллина A.Л. на регистрацию права собственности на квартиру, тем самым нарушаются его права, позволяющих владеть и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, а также создают реальную угрозу в дальнейшем в области наследственного и других отраслей права.

22.01.2018г. в отношении здания, расположенного по адресу: г. Уфа, Менделеева, 10, осуществлен государственный кадастровый учет: вид объекта недвижимости - здание, кадастровый №, наименование - жилой дом с подземной автостоянкой, назначение - многоквартирный дом, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись, при указанных выше обстоятельствах, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в части: Признать незаконным бездействие Администрации Городского округа город Уфа, выразившееся в не направлении заявления в орган регистрации прав о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов (в том числе разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом с подземной автостоянкой по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В», расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абдуллина Айрата Лироновича к Администрации Городского округа г. Уфа РБ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Городского округа город Уфа РБ, выразившееся в не направлении заявления в орган регистрации прав о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов (в том числе разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении построенного объекта капитального строительства: «Жилой дом с подземной автостоянкой по ул.Сочинская в Кировском районе городского округа город Уфа. Этап: жилая часть секции В», расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья                                  Ю.М. Ивченкова