Решение по делу № 12-271/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-271/2019

УИД 11RS0010-01-2019-001900-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

08 октября 2019 года г. Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В., ознакомившись с жалобой, поступившей от Жеребцова Евгения Владимировича, действующего по доверенности в интересах ООО «СтройМонтажРегион», на постановление по делу об административном правонарушении №... от **.**.**,

установил:

Жеребцов Е.В., действующий на основании доверенности выданной ООО «СтройМонтажРегион», обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №..., вынесенное **.**.**.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заявителем представлена копия доверенности от **.**.**, выданная директором ООО «СтройМонтажРегион» на имя Жеребцова Е.В., в соответствии с которой он наделен полномочиями: по представлению интересов ООО «СтройМонтажРегион» во всех судебных, административных и правоохранительных органах, во всех органах государственной власти и управления, во всех учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности, а также в их филиалах и структурных подразделениях, перед всеми физическими и юридическими лицами, без исключения, во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, которые предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, должнику, кредитору по делам о признании несостоятельным (банкротом), третьему лицу, заинтересованному лицу, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, потерпевшему, его представителю, административному истцу и административному ответчику, в соответствии с АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, КАС РФ; быть представителем Общества при рассмотрении административных материалов с правом совершения всех процессуальных действий, со всеми правами, предоставленными законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а именно: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, заверять копии, заявлять отводы, давать устные и письменные объяснения, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, присутствовать при составлении и подписывать протокол об административном правонарушении, представлять интересы организации при рассмотрении дела об административном правонарушении, получать копии протокола, постановлений и определений по делу об административном правонарушении, а также выполнять иные действия и формальности, связанные с данным поручением.

Доверенность выдана сроком на один год.

Таким образом, правомочия Жеребцова Е.В. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении данной доверенностью не предусмотрено, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены, что исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

Кроме того, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Поскольку Жеребцовым Е.В. к поданной жалобе не приложена копия постановления по делу об административном правонарушении, в том числе подтверждающая дату его принятия должностным лицом и получения заявителем, в связи с чем, суд лишен возможности установить должностное лицо, вынесшее постановление, а также определить территориальную подсудность спора, жалоба подлежит возвращению, так как указанные обстоятельства исключают возможность рассмотрения жалобы.

Руководствуясь ст. 30.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Возвратить Жеребцову Евгению Владимировичу, действующему по доверенности в интересах ООО «СтройМонтажРегион», на постановление по делу об административном правонарушении №... от **.**.**.

Судья М.В. Петрова