Решение по делу № 2а-1580/2020 от 13.08.2020

№а-1580-2020

УИД № 18RS0011-01-2020-002169-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2020 года                                                                          г.Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Навалихиной А.О., с участием прокурора Сунцова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Штанину Ивану Германовичу об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Штанину И.Г. дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование своего заявления указывает, что решением Завьяловского районного суда УР от 16.10.2019 года в отношении Штанина И.Г. установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 09.12.2019 года Штанин И.Г. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № 61-2019. За период административного надзора Штанин И.Г. допустил совершение в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении № 540991 от 11.05.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Глазова по делу об административном правонарушении № 5-186\2020 от 12.05.2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в неявке на регистрацию 18.03.2020 года, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Глазова по делу об административном правонарушении № 5-187\2020 от 12.05.2020 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии по месту жительства 22.03.2020 года в 00 час. 35 мин., назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Таким образом, Штанин И.Г. в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. Общественного порядка. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него более эффективного профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительные административные ограничения.

    Административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении Штанина И.Г. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Глазовский» не явился, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Штанин И.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ходатайству от 27.08.2020 года Штанин И.Г. с заявлением об установлении ему дополнительных административных ограничений согласен.

Суд определил в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ признать участие административного истца ММО МВД России «Глазовский» и административного ответчика Штанина И.Г. в судебное заседание не обязательным. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Прокурор Сунцов Д.С. считает административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Штанина И.Г. обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Штанин И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, был осужден 20.09.2018 года Глазовским районным судом УР по ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. 13.06.2019 года постановлением Глазовского районного суда УР условное осуждение Штанину И.Г. отменено, Штанин И.Г. для отбывания наказания направлен в исправительную колонию строгого режима. Решением Завьяловского районного суда УР от 16.10.2019 года в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Штанина И.Г. установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. С 09.12.2019 года Штанин И.Г. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 61\2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: приговором Глазовского районного суда УР от 20.09.2018 года, решением Завьяловского районного суда УР от 16.10.2019 года, заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 09.12.2019 года, предупреждением поднадзорному от 09.12.2019 года, и не оспорены в судебном заседании.

В материалы дела представлены постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Глазовский» от 11.05.2020 года о привлечении Штанина И.Г. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Глазова УР от 12.05.2020 года о привлечении Штанина И.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Глазова УР от 12.05.2020 года о привлечении Штанина И.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП, которыми подтверждаются факты совершения Штаниным И.Г. в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления.

Как следует из п.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленных доказательств следует, что Штанин И.Г. постоянного места работы не имеет, склонен к совершению правонарушений.

С учетом заключения прокурора, исследованных материалов дела суд находит, что в отношении Штанина И.Г., допустившего ненадлежащее исполнение обязанностей в рамках административного надзора и совершившего административные правонарушения, наличествуют основания для дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание, что при условии реального изменения поведения Штаниным И.Г., административный истец или поднадзорное лицо в силу ч.3 ст.4 Закона не лишены возможности обращения в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных ограничений.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении Штанину И.Г. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

     Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Штанину Ивану Германовичу об установлении административных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

     Установить Штанину Ивану Германовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему без регистрации по адресу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Глазовский районный суд УР.

Судья                                         Э.Н.Кислухина