Решение от 13.01.2021 по делу № 8а-28821/2020 [88а-151/2021 - (88а-28236/2020)] от 16.11.2020

Дело № 88а-28236/2020 г.

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва                             13 января 2021 года

    Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Рахманкиной Е.П.,

судей Анатийчук О.М., Войты И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 30 июля 2020 года по административному делу по административным исковым заявлениям ФИО1 и ФИО2 об оспаривании действий и постановлений должностных лиц Межрайонного отдела по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по г. Москве (присвоенный судом первой инстанции номер дела: № 2а-391/2019)

Заслушав доклад судьи Анатийчук О.М., объяснения Калашниковой Анны Валерьевны посредством видеоконференц-связи, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Калашникова С.Н. и судебного пристава-исполнителя Карпачевой А.В., возражавших против жалобы,

установила:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП УФССП по Москве от 16 декабря 2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Калашникова С.Н. в пользу Калашниковой А.В. алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 доли (части) всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.

С 14 июля 2015 года исполнительное производство ведется в Межрайонном отдела по взысканию алиментных платежей № 1 УФССП по г. Москве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 4 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам установлено, что по состоянию на 1 октября 2018 года задолженность отсутствует.

10 октября 2018 года исполнительное производство было окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление в связи с направлением копии исполнительного документа по месту работы должника.

Постановлением заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 20 февраля 2019 года постановление от 10 октября 2019 года отменено.

Постановлением заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 26 апреля 2019 года постановление о расчете задолженности по алиментам от 4 октября 2018 года отменено.

Постановлением и.о. начальника – старшим судебным приставом МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 17 июня 2019 года постановление заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 26 апреля 2019 года отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на 30 сентября 2019 года задолженность установлена в размере 597 595 руб. 32 коп.

Постановлением и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 5 ноября 2019 года постановление судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года отменено в связи с поступлением из налогового органа сведений о доходе должника в период с 2011 года по 2014 год, в то время, когда задолженность за указанный период рассчитана исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 ноября 2019 года о расчете задолженности установлено, что по состоянию на 1 ноября 2019 года задолженность отсутствует.

Калашников С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 21 октября 2019 года, мотивируя требование тем, что расчет задолженности алиментов данным постановлением произведен без учета предыдущего расчета задолженности, наличия переплаты, сведений о его фактическом доходе, полученном от работы в <данные изъяты>», а также от предпринимательской деятельности.

Калашникова А.В. обратилась в суд с самостоятельными административными исковыми заявлениями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 1 УФССП по Москве, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа, возложив обязанность произвести верный расчет задолженности, установить временное ограничение на пользование должником правом управления транспортными средствами и принять меры по взысканию задолженности по алиментам; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 5 ноября 2019 года о расчете задолженности по алиментам; оспаривании постановления и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 5 ноября 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года; оспаривании постановления и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 17 июня 2019 года в части отмены постановления заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 26 апреля 2019 года; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 4 октября 2018 года о расчете задолженности по алиментам; оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 10 октября 2018 года об окончании исполнительного производства, его действий, выразившихся в вынесении данного постановления, его бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства; определении размера задолженности по алиментам за период с 1 января 2010 года по 30 сентября 2019 года.

Требования мотивировала тем, что судебным приставом-исполнителем неправильно определен размер задолженности по алиментам, им не принимаются необходимые меры по взысканию образовавшейся задолженности, требование об установлении временного ограничения на пользование должником правом управления транспортными средствами осталось без удовлетворения, сведения о доходах должника, в том числе полученные от предпринимательской деятельности. Являются недостоверными, оснований для окончания исполнительного производства не имелось ввиду наличия задолженности, копия постановления об окончании исполнительного производства ей направлялась.

Определением Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2019 года административные исковые заявления Калашникова С.Н. и Калашниковой А.В. объединены в одно производство.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2019 года постановлено отказать в удовлетворении требования Калашникова С.Н. и Калашниковой А.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 30 июля 2020 года решение Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2019 года в части отказа в удовлетворении требования Калашниковой А.В. об определении размера задолженности по алиментам отменено, в указанной части дело направлено в Чертановский районный суд г. Москвы для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Калашниковой А.В. – без удовлетворения.

    В кассационной жалобе Калашниковой А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в удовлетворении её апелляционной жалобы по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что, производя расчет задолженности по алиментам за период с августа 2010 года по октябрь 2014 года, судебный пристав-исполнитель обоснованно исходил из размера дохода Калашникова С.Н., полученного в ООО «Технократ», подтвержденного справками 2-НДФЛ; за период с 1 января 2015 года по 30 сентября 2019 года - судебный пристав-исполнитель исходил из того, что должник осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, сведений, указанных в налоговых декларациях 3-НДФЛ и в Книге учета доходов и расходов, а также произведенных платежей, подтвержденных соответствующими документами.

Установив указанные обстоятельства, оценив их применительно к положениям статей 81, 82 Семейного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», суды правомерно пришли к выводу о законности постановления и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 17 июня 2019 года об отмене постановления заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 26 апреля 2019 года, постановления и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 5 ноября 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года.

Ввиду отсутствия задолженности по исполнительному производству суды указали на отсутствие оснований у судебного пристава-исполнителя для применения в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом.

Суды указали, что оснований для окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве отсутствовали с учетом осуществления должником с января 2015 года предпринимательской деятельности, но поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 10 октября 2018 года было отменено постановлением заместителя начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 20 февраля 2019 года, т.е. восстановлены нарушенные права административного истца, то в силу части 2 статьи 227 КАСРФ оснований для удовлетворения о признании незаконным оспариваемого постановления от 10 октября 2018 года, так и производных от него требований не имеется. Кроме того, в материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений о направлении Калашниковой А.В. копии постановления об окончании исполнительного производства, принятый почтовой организацией 30 октября 2018 года. Пришли к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Севастьяновой Е.Ю.

Отказывая в удовлетворении требований Калашникова С.Н., правильно указали на отсутствие оснований для их удовлетворения ввиду отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года постановлением и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 5 ноября 2019 года.

Отменяя решение районного суда в части отказа в удовлетворении требования Калашниковой А.В. определении задолженности по уплате алиментов за период с 1 января 2010 года по 30 сентября 2019 года, судебная коллегия апелляционной инстанции исходила из того, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», вопрос об определении размера задолженности по алиментам разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Не соглашаясь с отказом в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 4 октября 2018 года, Калашникова А.В. в кассационной жалобе приводит доводы о том, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности принял во внимание справки по форме 2-НДФЛ о получении Калашниковым С.Н. дохода в ООО «Технократ», не сделав запрос в налоговую инспекцию; произвела расчет по доходу, указанному в декларации по упрощенной системе, которые не были подтверждены какими-либо первичными документами и результатами камеральной проверки.

Как следует из материалов дела, действительно, в период с августа 2010 года по декабрь 2014 года расчет задолженности по алиментам производился исходя из размера дохода Калашникова С.Н. по справке формы 2-НДФЛ, с января 2015 года по декабрь 2019 года – исходя из размера дохода в налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии со статьей 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Однако из содержания постановления и.о. начальника МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 17 июня 2019 года, которым отменено постановление от 26 апреля 2019 года об отмене постановления от 4 октября 2018 года, указано, что в адрес МОСП по ВАП № 1 6 июня 2019 года поступили сведения из ФНС, в которых отражены сведения о доходах должника за период с 2011 года по 2014 год. Последнее обстоятельство Калашниковой А.В. в жалобе не отрицается.

Таким образом, при обстоятельствах, когда налоговым органом подтверждены полученные Калашниковым С.Н. в 2011-2014 годах доходы, расчет задолженности по алиментам исход из этих доводов является правомерным.

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, в подтверждение расходов могут использовать книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу, форма и порядок заполнения которой утверждается Министерством финансов РФ (статья 346.24 Налогового кодекса РФ).

В связи с тем, что книги учета доходов и расходов за 2015-2019 годы (с отражением расходов) Калашниковым С.Н. судебному приставу-исполнителю предоставлялись, судебный пристав-исполнитель правомерно принял их во внимание при расчете задолженности по алиментам.

При этом, поскольку индивидуальным предпринимателем такие книги велись, то для учета размера доходов достаточно наличия этих книг.

Судебная коллегия не может согласиться с утверждениями Калашниковой А.В. о том, что судебный пристав-исполнитель неправомерно засчитывал переплату за текущий месяц в счет оплаты алиментов за последующие месяцы.

Произведенный расчет является законным, так как в расчет алиментов обоснованно включался весь объем уплаченных денежных средств, подтверждений тому, что полученные Калашниковой А.В. суммы, превышающие размер начисленных алиментов, не относятся к числу алиментных платежей, не имеется.

Вопреки доводам жалобы постановление и.о. начальника – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве от 5 ноября 2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2019 года также является правильным, в связи с тем, что последним постановлением расчет за 2010 год, с января 2015 года по сентябрь 2019 года осуществлялся исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

В результате этой отмены судебным приставом-исполнителем Корпачевой А.В. в постановлении от 5 ноября 2019 года расчет алиментов правильно произведен с учетом дохода Калашникова С.Н. в <данные изъяты>» с августа 2010 года по декабрь 2014 года, а также дохода в период осуществления предпринимательской деятельности с января 2015 года по сентябрь 2019 года на основании налоговой декларации по УСН.

В связи с тем, что Калашниковым С.Н. представлены соответствующие сведения, иных сведений о его не доходах не имеется, доводы жалобы о наличии у должника дополнительного дохода, осознанно скрываемого им, не могут служить основанием к отмене судебных актов.

Что касается постановления руководителя ГУФССП России по г. Москве – главного судебного пристава г. Москвы от 13 августа 2020 года об отмене постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МО по ВАП № 1 УФССП по Москве Ивницкой Г.А. от 17 июня 2019 года, то оно не может быть принято во внимание, поскольку состоялось после судебных актов по настоящему делу.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Несмотря на то, что в кассационной жалобе ставится вопрос лишь об отмене апелляционного определения, но поскольку последним решение районного суда оставлено без изменения, кроме отказа в удовлетворении требования об определении размера задолженности по алиментам, судебная коллегия считает необходимым также оставить без изменения решение Чертановского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2019 года в неотмененной части.

Оснований, перечисленных в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и влекущих безусловную отмену судебных актов, по делу не установлено.

С учетом изложенного, кассационная жалоба Калашниковой А.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуюсь статьями 329,330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 318 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░