Решение по делу № 2а-5185/2020 от 03.11.2020

04RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года                                  <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре судебного заседания Цырендашиевой Е.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5185/2020 по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с административным иском, просит суд признать информацию интернет-сайта о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административные исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о порядке прохождения военной службы путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт <адрес>, содержащий информацию о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети интернет, фактически способствует совершению преступлений. Предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном сайте, содержащей информацию о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст.324 УК РФ. На момент проверки указанная информация, размещенная по вышеприведенным электронным адресам, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Проведенными надзорными мероприятиями установить владельца сайта https://top-dipllomi.com/ не представилось возможным, поскольку последний при регистрации данные о своем месте нахождения на территории РФ не указал. В силу ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о доверенности Дамбаев Б.Б. административное исковое заявление поддержал, суду дал пояснения, аналогичные его содержанию, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что сайт https://top-dipllomi.com/ предоставлен для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесен к информации, в отношении которого Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по доверенности Тертова К.В. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, кроме того, указала, что не возражает против удовлетворения административного иска, сайт https://top-dipllomi.com/ находится в открытом доступе, в Единый реестр запрещенной информации не внесен.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации, к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 данного закона).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 данного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о порядке прохождения военной службы путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайт <адрес>, содержащий информацию о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании, что подтверждается актом осмотра страниц сайтов географической информационной системы «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения кадров войсковой части 01229 Соседовым А.А., старшим помощником военного прокурора Улан-Уднского гарнизона Курганским Н.А.

Из скриншотов представленных страниц сайта следует, что при открытии указанной страницы сайта появляется текстовое и графическое изображение с предложением купить диплом об образовании военного ВУЗа.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч.16 ст.60 Закона).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а и также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещенная на странице сайта https://top-dipllomi.com/ информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании в сети Интернет по адресу: <адрес> противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в связи с чем признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с доменным именем <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени <адрес> - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайта о продаже поддельных дипломов о высшем военном образовании, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: <адрес>/ в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, для исполнения.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья ПОДПИСЬ                              Номогоева З.К.

           Верно: Судья                                  Номогоева З.К.

                        Секретарь                                                                             Цырендашиева Е.Ц.

           Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №а-5185/2020