Решение по делу № 2-640/2015 от 27.11.2015

                                                                         Гражданское дело № 2-640/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                       23 декабря 2015 года     

       Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего: судьи Кононыхиной Л.В.,

при секретаре Сухановой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Беловатова ИП, иванникова ЛВ, Мухортов СН, Мухортова НА, иванникова ЗЯ, Глотова ПЯ, Ельчанинов НИ, ПрипадчеваДИ, Колесникова ИП, Яковлев АМ, Припадчев АВ, Носиков АВ, Бобровская ЛА, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

      Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к иванникова ЛВ, Бобровская МС, ПрипадчевСИ, Беловатова ИП, Мухортов СН, Мухортова НА, Колесникова ИП, иванникова АА, Мананников СИ, ПрипадчеваДИ, Кононыхина АП, Ельчанинов НН, Бобровская АП, Иванникова ТС, Леднева НИ, Глотова ПЯ, Припадчева АВ, МананниковаМИ, иванникова ТЯ, иванникова ЗЯ, Ледовских МЕ, НОсикова РВ, Завьялова МВ, Яковлева АА, Бочарова МА, Сысоева К,С о выделении в счет 26 невостребованных земельных долей земельных участков общей площадью 213,46 га, в том числе пашни - 198,9 га., сенокосов - 4,16 га., пастбищ - 10,4 га, расположенных в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области в кадастровых кварталах: 68:13:0517010, 68:13:0517019, 68:13:0517020, 68:13:0517023, 68:13:0517004.

      В исковом заявлении указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

     При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

     Заявляя требования о признании права собственности на вышеуказанные земельные участки, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области убежден, что данный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей. В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которыми установлено, что образование земельного участка, выделяемого в счет невостребованных долей осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

      После проведения землеустроительных работ в границах СПК «Рассвет» были установлены земельные доли, не используемые собственниками в течение трех и более лет. Во исполнение действующего законодательства администрацией Петровского района в газетах «Сельские зори» от 14.12.2006 года № 148-150 и «Тамбовская жизнь» от 16.12.2006 года № 346-347 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. До истечения 90 дней собственники не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Петровского района от 23.03.2007 года. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными 26 земельных долей. Местоположение земельных участков в счет невостребованных земельных долей было определено согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 04.04.2006 года № 1.

      Рассмотрев представленные администрацией Петровского района списки собственников невостребованных земельных долей, на основании протоколов заседаний согласительных комиссий, учитывая опубликованные в средствах массовой информации сообщения о местоположении выделяемых земельных участков и материалы проведенных землеустроительных работ по межеванию земель, администрация Тамбовской области приняла решение образовать из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей на территории Петровского района в границах сельскохозяйственных организаций для последующего оформления права государственной собственности Тамбовской области на данные земельные участки согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». Администрацией Тамбовской области было издано постановление № 1248 от 19.10.2009 года «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Петровского района». Истец считает, что предусмотренный законом порядок принудительного изъятия невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения соблюден и поэтому имеются все основания для удовлетворения его исковых требований.

    В материалах дела имеется заявление от 10.10.2015г. № от имени заместителя главы администрации области, председателя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области Г.И.Чулкова, согласно которому земельные доли, ранее принадлежавшие МананниковаМИ, Завьялова МВ, иванникова ТЯ зарегистрированы на основании решения Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием - Крутовский сельский совет Петровского района Тамбовской области, в связи с чем истец просит суд признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет 22 невостребованных земельных долей общей площадью 180,62 га, в том числе пашни - 168,3 га, сенокосов - 3,52 га, пастбищ - 8,8 га, расположенных в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области в кадастровых кварталах: 68:13:0517010, 68:13:0517019, 68:13:0517020, 68:13:0517023, 68:13:0517004.

      В ходе рассмотрения данного дела судом было установлено, что ответчики Бобровская МС, ПрипадчевСИ, иванникова АА, Мананников СИ, Кононыхина АП, Бобровская АП, Иванникова ТС, Леднева НИ, МананниковаМИ, иванникова ТЯ, Ледовских МЕ, Завьялова МВ, Бочарова МА, Сысоева К,С умерли и наследников у них не выявлено. В соответствии со ст. 44 ГПК РФ вместо указанных лиц к участию в деле в качестве ответчика определением суда было привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, поскольку является органом, уполномоченным заявлять требования на наследственное имущество в виде земли при отсутствии наследника.

    Также судом установлено, что у ряда умерших ответчиков имеются наследники, вступившие в наследственные права, что послужило основанием для замены ответчиков их правопреемниками (наследниками) в соответствии со ст. 44 ГПК РФ. Так в качестве ответчиков по делу суд привлек следующих наследников - правопреемников: Припадчев АВ вместо Припадчева АВ, Носиков АВ вместо НОсикова РВ, Яковлев АМ вместо Яковлева АА, Бобровская ЛА вместо Бобровская АП.

      Истец - представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство от имени представителя А.С.Веденеевой, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, вновь заявленные требования поддерживают в полном объеме.

     Ответчик - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Сведения о причинах неявки представителя в материалах дела отсутствуют.

    Ответчик Носиков АВ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не присутствовал. Из оглашенных в судебном заседании заявлении Носиков АВ, занесенного в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Носиков АВ исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга НОсикова РВ, которой в СПК «Рассвет» выделялась земельная доля. После смерти жены у нотариуса Петровского района было заведено наследственное дело №, но до настоящего времени наследство он не оформил. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

    Ответчик Бобровская ЛА, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не присутствовала. Из оглашенных в судебном заседании заявлении Бобровская ЛА занесенного в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ Бобровская ЛА исковые требования не признала, пояснила, что она является наследницей Бобровский АС. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве на наследство по закону № после смерти своего супруга Бобровский АС, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из права на денежный вклад, принадлежавший матери Бобровский АС - Бобровская АП, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после которой её супруг (сын наследодателя) принял наследство, но не оформил своих наследственных прав. Считает, что она также имеет право оформить право собственности на земельную долю Бобровская АП, расположенную в границах СПК «Рассвет». Просит отказать в удовлетворении исковых требований Комитета.

    Ответчик Припадчева АВ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Сведения о причинах неявки в материалах дела отсутствуют.

    Ответчик Яковлев АМ в судебном заседании не присутствовал. Согласно почтовому извещению повестка ответчику не вручена, возвращена с отметкой «истек срок хранения». На основании определения суда интересы ответчика Яковлев АМ представляла адвокат Дерюшева Л.В.

    Ответчики иванникова ЛВ, Беловатова ИП, Мухортов СН, Мухортова НА, Колесникова ИП, ПрипадчеваДИ, Ельчанинов НН, Глотова ПЯ, иванникова ЗЯ, в судебном заседании не присутствовали, судебные повестки возвращены в суд с отметкой о выбытии или о смерти адресатов, однако, актовые записи об их смерти в Петровском отделе ЗАГС отсутствуют. На основании определения суда интересы указанных ответчиков представляла адвокат Дерюшева Л.В.

    Представитель ответчиков иванникова ЛВ, Беловатова ИП, Мухортов СН, Мухортова НА, Колесникова ИП, ПрипадчеваДИ, Ельчанинов НН, Глотова ПЯ, иванникова ЗЯ, Яковлев АМ - адвокат Дерюшева Л.В., действующая на основании ордера № от 02.11.2015г., пояснила суду, что место жительства указанных ответчиков неизвестно, сведений об использовании их земельных долей нет, однако, после их смерти, возможно в другом месте, открыто наследственное дело. Просит суд отказать в иске Комитету по управлению имуществом Тамбовской области в отношении земельных долей указанных ответчиков.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель администрации Петровского района Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Сведения о причинах неявки представителя в материалах дела отсутствуют.

     В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель администрации Крутовского сельсовета Петровского района - глава сельсовета Глотов В.Н., действующий на основании решения, не возражал против удовлетворения требований истца.

      Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство от имени исполняющего обязанности руководителя УФНС Бабаевой С.В. о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Управления, оставляет решение данного дела на усмотрение суда.

      Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. Сведения о причинах неявки представителя в материалах дела отсутствуют.

     Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство от имени директора Воякиной Т.Ю. о рассмотрении данного дела без участия их представителя.

    В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, глава КФХ Глотов В.А, привлеченный к участию в деле по инициативе суда, не возражал против удовлетворения требований истца о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения 22 невостребованных земельных долей общей площадью 180,62 га.

    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица на почту за судебной корреспонденцией, а также неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

     Учитывая мнение представителя истца, выслушав объяснения представителя ответчиков, представителя третьего лица, учитывая письменные мнения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

     В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ», в порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым в свою очередь предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

     Пунктом 35 действовавших до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялись как невостребованные земельные доли.

      Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № (недействующего в настоящее время) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на землю и принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (пользование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

     Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения в отличие от прежде действующего законодательства было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (ч.5 ст.13 указанного Закона).

      Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

      В соответствии с ч.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.

      Согласно положениям Закона Тамбовской области №-З от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» ненадлежащее использование и неиспользование в соответствии с их целевым назначением земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Тамбовской области, влечет их принудительное изъятие и закрепляет преимущественное право администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче таких земельных участков в счет земельных долей в государственную собственность Тамбовской области. При таких обстоятельствах, у истца имеются полномочия на обращение в суд с вышеназванными требованиями.

     Вместе с этим положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления поселения решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; публикации сообщения о местоположении земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, площадь которых равна сумме площади невостребованных земельных долей; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст. 13, ст. 14 указанного Закона).

     Проверяя соблюдение указанных положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», судом установлено следующее.

     При реорганизации СПК «Рассвет» Петровского района изначально значилось 381 человек. Собственников, не выделивших свои земельные доли на дату публикации сообщения об определении местоположения земельных участков в счет невостребованных земельных долей 20.07.2006 года по кооперативу значились - 51 человек. В их отношении уполномоченным органом - администрацией Петровского района была проведена предварительная работа по формированию списков собственников невостребованных земельных долей на территории района. Так в газетах «Сельские зори» от ДД.ММ.ГГГГ № и «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Петровского района было опубликовано сообщение о 51 невостребованной земельной доли, расположенных в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области. В сообщении указывалось на право собственникам земельных долей заявить о своем желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности на землю в течение 90 дней со дня опубликования данного сообщения и возможность получения необходимых справок в управлении сельского хозяйства администрации Петровского района.

    Как следует из протокола заседания районной согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Петровского района, предоставленным правом воспользовалось 25 человек. Этой же комиссией было принято решение считать невостребованными 26 земельных долей.

    Оставшиеся владельцы 26 земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности в установленный законом срок, что послужило причиной для обращения Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в суд с иском о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

      Постановлением администрации Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Петровского района» из земель сельскохозяйственного назначения в счет 1226 невостребованных земельных долей на территории Петровского района, с учетом невостребованных земельных долей в границах СПК «Рассвет», образованы земельные участки общей площадью 213,46 га, в том числе: пашня - 198,9 га, сенокосы - 4,16 га., пастбища - 10,4 га.

    После проведения землеустроительных работ на кадастровый учет согласно указанному постановлению было поставлено 5 земельных участков с кадастровыми номерами: 68:13:0517010, 68:13:0517019, 68:13:0517020, 68:13:0517023, 68:13:0517004. Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных и формирования из них земельного массива, был соблюден.

     Судом была проведена проверка субъективного состава заявленных Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на спорное имущество за субъектом РФ.

    Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что положениями пункта 1.2 раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших в период реорганизации сельхозпредприятий, было установлено, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива. Однако, п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п. 1 ст. 25 ЗК РФ, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основания, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; а также положениям п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Постановлением администрации Петровского района № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников СПК «Рассвет», в которые включены граждане, заявленные Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области ответчиками по делу. Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло именно с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного законом для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, что является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора.

     Судом установлено, что ответчики Бобровская МС, ПрипадчевСИ, иванникова АА, Мананников СИ, Кононыхина АП, Бобровская АП, Иванникова ТС, Леднева НИ, МананниковаМИ, иванникова ТЯ, Ледовских МЕ, Завьялова МВ, Бочарова МА, Сысоева К,С, приобретшие право собственности на земельные доли, не распорядились принадлежащим им имуществом при жизни, умерли, после их смерти в наследство на земельные доли никто не вступил, ввиду чего данные земельные доли обоснованно определены как невостребованные.

     В отношении ответчиков иванникова ЛВ, Беловатова ИП, Мухортов СН, Мухортова НА, Колесникова ИП, ПрипадчеваДИ, Ельчанинов НН, Глотова ПЯ, иванникова ЗЯ, интересы которых представляла адвокат Дерюшева Л.В., достоверных сведений о смерти не имеется, их местонахождение суду установить не удалось, наследники-правопреемники не выявлены, данных об использовании этих земельных долей в суд также не представлено, следовательно, имеются все законные основания признать данные земельные доли невостребованными. В отношении ответчиков-правопреемников Припадчева АВ, Носиков АВ, Яковлев АМ правоустанавливающие документы на землю и доказательства ее использования по целевому назначению в суд не представлено, что также позволяет суду отнести земельные доли указанных граждан после смерти Припадчева АВ, НОсикова РВ и Яковлева АА, к числу невостребованных.

    Что касается ответчиков, земельные доли которых суд отнес к числу невостребованных (первоначальные собственники), в отношении которых ответчиком было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, то у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению имуществом Тамбовской области. При этом судом учитывается положение п/п. 2 п. 2 ст. 80 ЗК РФ, согласно которому земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, относящиеся к выморочному имуществу, наряду с принудительно изъятыми земельными участками и участками, от которых отказались собственники, поступают в фонд перераспределения земель для их дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением. Доказательств о том, что какие-либо земельные доли на территории СПК «Рассвет» Петровского района были признаны выморочным имуществом, в материалах дела отсутствуют.

    Принимая во внимание, что с целью сохранения свойств земель специального назначения, действенное и продуктивное их использование на благо общества и государства для объекта правоотношений - земельных долей сельскохозяйственного назначения предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В статье 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» понятие невостребованной земельной доли аналогично понятию выморочного имущества, приведенного в ч.1 ст.1151 Гражданского Кодекса РФ.

Следовательно, нормы указанного Федерального Закона по отношению к нормам Гражданского Кодекса РФ являются специальными, подлежащими применению по рассматриваемому иску.

    В части удовлетворения исковых требований Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ответчику- правопреемнику Бобровская ЛА суд считает возможным отказать, поскольку Бобровская ЛА в суд представлены доказательства принятия наследства после смерти Бобровская АП. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельство о праве на наследство по закону № после смерти своего супруга Бобровский АС, умершего ДД.ММ.ГГГГ, которой принял наследство после смерти Бобровская АП, но не оформил своих наследственных прав в нотариусе.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие части наследства, означает принятие всего наследства, где бы оно ни было и в чем бы оно не заключалось. Таким образом, суд считает, что Бобровская Л.А. приняла наследственное имущество после смерти супруга Бобровского А.С., в том числе земельную долю его матери. Поэтому данная доля не может быть признана невостребованной.

     Вместе с этим, на основании решения Петровского районного суда Тамбовской области от 18.06.2014г. право собственности на земельные доли долей, ранее принадлежавшие Мананниковой М.И., Завьяловой М.В., Иванниковой Т.Я. в границах СХПК «Рассвет», было зарегистрировано за муниципальным образованием Крутовский сельский совет Петровского района Тамбовской области.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области подлежат удовлетворению частично. Право государственной собственности Тамбовской области следует признать в отношении спорного имущества, а именно на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных в кадастровых кварталах: 68:13:0517010, 68:13:0517019, 68:13:0517020, 68:13:0517023, 68:13:0517004, общей площадью 180,62 га, в том числе пашни - 168,3 га, сенокосы - 3,52 га., пастбища - 8,8 га, образованных в счет 22 невостребованных земельных долей, правомерно наделенных указанным статусом, в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области. В остальной части иска следует отказать.

     Вместе с тем, следует отметить, что окончательное определение местоположения земельных долей, на которые решением суда признано право государственной собственности Тамбовской области, относительно распределения соответствующих им угодий поквартально, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда с учетом соотношения интересов государственной собственности Тамбовской области, и права выделяющегося и использующего собственное имущество по назначению собственника земельной доли, в удовлетворении исковых требований по отношению к имуществу которого судом отказано.

      В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (с изменениями и дополнениями) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты и другие документы.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к Беловатова ИП, иванникова ЛВ, Мухортов СН, Мухортова НА, иванникова ЗЯ, Глотова ПЯ, Ельчанинов НИ, ПрипадчеваДИ, Колесникова ИП, Яковлев АМ, Припадчев АВ, Носиков АВ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей в границах СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области удовлетворить частично.

     Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначенияобщей площадью 180,62 га, в том числе пашни - 168,3 га, сенокосы - 3,52 га., пастбища - 8,8 га, образованные в границах земель СПК «Рассвет» Петровского района Тамбовской области, расположенных в кадастровых кварталах: 68:13:0517010, 68:13:0517019, 68:13:0517020, 68:13:0517023, 68:13:0517004 в счет 22 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: иванникова ЛВ, Бобровская МС, ПрипадчевСИ, Беловатова ИП, Мухортов СН, Мухортова НА, Колесникова ИП, иванникова АА, Мананников СИ, ПрипадчеваДИ, Кононыхина АП, Ельчанинов НН, Иванникова ТС, Леднева НИ, Глотова ПЯ, Припадчева АВ, иванникова ЗЯ, Ледовских МЕ, НОсикова РВ, Яковлева АА, Бочарова МА, Сысоева К,С.

    В остальной части иска - отказать.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                               Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.12.2015г.

         Судья                                                                 Л.В. Кононыхина