Решение по делу № 5-1881/2019 от 11.09.2019

Дело №5-1881/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2019 года     г. Армавир

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Нечепуренко А.В.,

с участием помощника прокурора г. Армавира Каплуновского А.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Шарого А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, поступившие из Прокуратуры г. Армавира в отношении должностного лица:

Шарого А.В., <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Армавир, ул. <...>, женатого, работающего старшим государственным инспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Должностное лицо -старший государственной инспектор Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Шарый А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, квалифицированное как грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке.

Указанное правонарушение совершено должностным лицом Шарым А.В. при следующих обстоятельствах, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении:

12.02.2019 на основании распоряжения от 06.02.2019 <...> в отношении ЗАО «Строительно-монтажное управление №3» старшим государственным инспектором Армавирского отдела МУГАДН по КК и РА Шарым А.В. проведена внеплановая документарная проверка. Вместе с тем, вопреки требованиям ч.4 ст. 16 Закона №294-ФЗ, акт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки до настоящего времени ЗАО «Строительно-монтажное управление №3» не вручен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Шарый А.В. в судебном заседании вину признал, раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать.

Помощник прокурора, участвующий в судебном заседании, Каплуновский А.С. полагал, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, должностным лицом Шарым А.В. полностью подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем, следует ему назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, считает вину должностного лица Шарого А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, квалифицированного как грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке, доказанной, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица от 06.02.2019 <...>, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 12.02.2019 <...>, объяснениями Шарого А.В.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что орган государственного контроля (надзора), их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1, 4 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 №294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В соответствии с п.п. 2,7 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, а также знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

В силу п.6 ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части непредставления акта проверки).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение Шарым А.В однородного правонарушения в течение года.

С учетом указанных обстоятельств, учитываемых судьей при назначении административного наказания в их совокупности, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, что будет соответствовать целям административного наказания и предупреждению совершения должностным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч.2 ст. 19.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 19.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░ 04181489110) ░░ ░/░ 40101810300000010013, ░░░ 2309054252, ░░░ 230901001, ░░░ 415 116 900 10 01 6000 140, ░░░ 040349001, ░░░░░ 03705000, ░░░░ 1032304930020. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 19.11.2019