Решение по делу № 2-98/2017 (2-1117/2016;) от 23.12.2016

Дело №2-98/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года                         г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую умершей С.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее – администрация Затеихинского сельского поселения) обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую умершей С., с кадастровым номером 37:14:000000:4, расположенный на территории Затеихинского сельского поселения Пучежского района на землях СПК «Затеиха», обосновав свои требования тем, что поскольку она при жизни в течение трех лет не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала право собственности на земельную долю и никто из её наследников не принял наследство после её смерти, то указанная земельная доля была признана в качестве невостребованной, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» должно быть признано право муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую умершей С.

Представитель истца администрации Затеихинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия их представителя, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве ответчик ходатайствует о привлечении к участию в деле МИ ФНС России № 7 по Ивановской области, указывает, что надлежащими ответчиками по делу должны быть наследники С., фактически принявшие наследство или обратившиеся с заявлением о принятии наследства к нотариусу, обращает внимание суда на то, что истцом не представлены доказательства того, не была ли внесена наследодателем земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, просит в удовлетворении требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что С. в 1992 году приобрела право общей долевой собственности на 1/383 долю земельного участка с кадастровым номером 37:14:000000:4, расположенного в границах землепользования КСП «Затеихинское».

Данные обстоятельства подтверждаются также постановлением главы администрации Пучежского района №131 от 08.09.1992 г. «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСП «Затеихинский» с приложением, в котором указано о передаче бесплатно земель в коллективно-долевую собственность членов колхоза (л.д.5,7,9), списком членов пайщиков КСП «Затеихинский» (л.д.6), а также копией кадастровой выписки о земельном участке № с приложением, в котором указана фамилия С. (л.д.11).

Согласно исторической справки СПК «Затеиха» Пучежского района Ивановской области от 06.01.2004 года, совхоз «Затеихинский» организован в 1986 году, в 1991 году реорганизован в КСП «Затеихинское», в 1997 году реорганизовано в СПК «Затеиха», решением арбитражного суда Ивановской области СПК «Затеиха» признано банкротом и с 2002 года не функционирует (л.д.12, 13).

В газете «Ивановская газета» от 23.12.2011 года №236, в газете «Пучежские вести» от 06.12.2011 года №94 администрацией Затеихинского сельского поселения Пучежского района Ивановской области были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории СПК «Затеиха», в которых указаны собственники земельных долей, в том числе С. (л.д.7, 8).

Сообщение администрации Затеихинского сельского поселения содержит указание о том, что возражения о необоснованности включения в данный список собственников земельных долей принимаются в письменном виде администрацией Затеихинского сельского поселения в течение трех месяцев с даты опубликования сообщения, указан юридический адрес администрации.

Постановлением №12/1-п от 26 апреля 2012 года администрация Затеихинского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей СПК «Затеиха», в котором под № числится имя С. (л.д.10).

Факт смерти С. подтверждается копией актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Затеихинского сельсовета Пучежского района (л.д.14).

Согласно справке нотариуса Пучежского нотариального округа Ивановской области, после смерти С., умершей в феврале 1999 года, наследственное дело не заводилось (л.д.19).

Из справки администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области установлено, что на момент смерти С.была зарегистрирована и проживала в д.Савиха Пучежского района Ивановской области. На момент смерти С.проживала одна, в течение 6 месяцев после её смерти в её доме никто не проживал (л.д.14).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области сведения о правах С. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д. 15).

Из справки администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области установлено, что при размещении списка собственников невостребованных долей бывшего КСП «Затеихинское» опубликованные в газетах «Пучежские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Ивановская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ допущена опечатка: вместо написанного 1/383 следует читать 1/385, что подтверждается справкой совхоза «Затеихинский» и списком членов пайщиков (л.д.13).

На основании изложенного суд пришел к выводу, что право собственности С. на земельную долю площадью 5,49 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 37:14:00000:14 в ЕГРП не зарегистрировано, после её смерти наследники по закону либо по завещанию отсутствуют. Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Таким образом, указанное имущество в соответствии со ст.1151 ГК РФ является выморочным.

Принимая во внимание, что земельная доля, принадлежавшая С., является невостребованной и относится к выморочному имуществу, суд признает право муниципальной собственности на данное имущество за истцом.

Возникновение у Затеихинского сельского поселения права собственности на земельный участок, состоящий из невостребованной земельной доли, в силу ст.236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывшего собственника.

Доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление о том, что ТУ Росимущества в Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по делу, признаются несостоятельными.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия администрацией Затеихинского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Ивановской области мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала. ТУ Росимущества в Ивановской области после опубликования принятия администрацией Затеихинского сельского поселения списков невостребованных земельных долей и до принятия администрацией Затеихинского сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей принятия администрацией Затеихинского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в Ивановской области является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям и оснований для привлечения к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица Федеральной налоговой инспекции РФ не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле межрайонную ИФНС России №7 по Ивановской области.

Оценивая доводы ответчика, указанные в отзыве на исковое заявление о том, что истцом не представлены доказательства о том, внесена ли наследодателем земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации, суд пришел к следующим выводам.

Представитель истца в судебное заседание не явился, сведений о том, передавалась ли земельная доля собственности С. в уставный капитал СПК «Затеиха» или нет, не представил суду, однако суд учитывает, что в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Кроме того, в соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик согласно подп.19 п.1 ст. 333.36. НК РФ от уплаты государственной пошлин освобождается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Затеихинского сельского поселения Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Признать право собственности Затеихинского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую С. не 1/385 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах землепользования СПК «Затеиха» Пучежского района Ивановской области (ранее - КСП «Затеихинское»).

Исключить из состава наследственного имущества С., умершей в феврале 1999 года, право на 1/383 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный в границах землепользования СПК «Затеиха» Пучежского района Ивановской области (ранее - КСП «Затеихинское»).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Коноплев.