Решение по делу № 2а-109/2019 от 15.11.2018

Дело № 2а-109/19

                    Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года                        г. Лобня московской обл.

    Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре Бондаренко Е.О.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 13 по Московской области к Соколову А.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога

                     у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 13 по Московской области, уточнив заявленные требования (л.д. 42) обратилась в суд с административным иском к Соколову А.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога. В обоснование требований указав, что Соколов А.А. за 00.00.0000 год имел задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере ...., а также задолженность по транспортному налогу в размере ....

Налогоплательщику было выставлено требование № от 00.00.0000 о погашении задолженности в срок до 00.00.0000 , которое исполнено не было.

Определением мирового судьи от 00.00.0000 был отмене судебный приказ о взыскании указанной задолженности.

Указали, что ответчик погасил задолженность по налогам, однако начисленные пени не оплатил.

В связи с чем, просят суд взыскать с ответчика пени не своевременную уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. в сумме ...

Также истец просил восстановить ему срок для обращения в суд с указанным иском, поскольку определение мирового судьи было получено истцом лишь 00.00.0000 . Кроме того истцу необходимо было провести проверку актуальности данных, содержащихся в программном продукте «АИС налог-3».

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

................ от 00.00.0000 N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в ................" определены налоговые ставки на легковые автомобили.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 4 указанной статьи пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик Соколов в 00.00.0000 являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: ................, а также автомашины ..

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от 00.00.0000 со сроком уплаты налога за данное имущество в срок не позднее 00.00.0000 , а именно транспортного налога в размере ... и налога на имущество физических лиц в сумме ...

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнена, налоговым органом вынесено требование № об уплате задолженности по налогу в общей сумме .... и пени в сумме ...., со срок уплаты до 00.00.0000 (л.д. 16, 21).

Определением мирового судьи от 00.00.0000 отменен судебный приказ от 00.00.0000 о взыскании с ответчика задолженности по транспортному и имущественному налогу в размере .... (л.д. 33)

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 00.00.0000 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Указанное административное исковое заявление подано в суд 00.00.0000 то есть с нарушением срока, установленного ч.3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

При этом законных оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с указанным иском не имеется, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                        Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России № 13 по Московской области к Соколову А.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

    Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000

Судья-                                    Т.В. Кузнецова