Решение по делу № 5-8/2022 от 02.02.2022

Дело № 5-8/2022                копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2022 года                                                                          пос. Ильинский                                                                                             

Судья Ильинского районного суда Пермского края Пономарицына Я.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Подшивалова С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Подшивалова Сергея Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

27 января 2022 года около 11:00 в магазине «Жемчужина», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Подшиваловым С.Л. в нарушение требований п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 12.6, 12.8 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае", не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, допущено нахождение в торговом зале физического лица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты (маски), не был дан рекомендательный характер об использовании средств индивидуальной защиты, не было отказано в допуске в торговое помещение, была осуществлена продажа товара лицу без средств индивидуальной защиты (маски).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Подшивалов С.Л. с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что регулярно проводят инструктаж с продавцами, обязуется более нарушений не допускать, при назначении наказания просил учесть, что его деятельность относится к категории микропредприятий, а также тяжелое материальное положение.

Выслушав ИП Подшивалова С.Л., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).

Согласно п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп, с 00:00 часов 15 марта 2020 года на территории Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Пермском крае» в связи с введением режима функционирования «Повышенная готовность» для граждан и руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена, установлены различные ограничения, возложены обязанности.

В соответствие с п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Пермском крае» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

В соответствие с п.п. 12.6, 12.8 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, возложены следующие обязанности:

при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора «О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования» (п. 12.6);

организовать (обеспечить) нахождение в торговых центрах только физических лиц, использующих средства индивидуальной защиты (маски). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать им в допуске в торговый центр (п. 12.8).

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что 27 января 2022 года около 11:00 в магазине «Жемчужина», расположенным по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Подшиваловым С.Л. не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, допущено нахождение в торговом зале физического лица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты (маски), не был дан рекомендательный характер об использовании средств индивидуальной защиты, не было отказано в допуске в торговое помещение, была осуществлена продажа товара лицу без средств индивидуальной защиты (маски).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Подшивалова С.Л. подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 1 февраля 2022 года, с которым Подшивалов С.Л. был согласен (л.д. 3); сообщениями КУСП №, № от 27 января 2022 года (л.д. 6-7); рапортом ст. инспектора ГИАЗ ОМВД России по Ильинскому городскому округу ФИО9 (л.д. 8); протоколом осмотра места происшествия от 27 января 2022 года с фототаблицей (л.д. 9-13); объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, давших пояснения по обстоятельствам выявленного правонарушения (л.д. 14,15-16, 19, 21); объяснениями Подшивалова С.Л., указавшего, что он является индивидуальным предпринимателем, у него имеется торговая точка магазин «Жемчужина» по адресу: <адрес>, где продавцом работает ФИО7 по трудовому договору, 27 января 2022 года около 11:00 ФИО7, находясь на своем рабочем месте, осуществила продажу товара (бутылку пива) молодому человеку, находящему без средств индивидуальной защиты (маски) и являющимся несовершеннолетним (л.д. 17-18); объяснением ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснившего, что 27 января 2022 года социальный педагог предложила принять участие в контроле по продаже алкоголя несовершеннолетним, в магазине «Жемчужина» <адрес> он находился без средств индивидуальной защиты, при этом продавец не предложила надеть маску, он приобрел товар (бутылку пива) и вышел на улицу (л.д. 20); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 30); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 31); договором аренды земельного участка от 3 октября 2017 года (л.д. 32-36); трудовым договором от 13 августа 2020 года (л.д. 37-38); иными материалами дела.

Оценив данные доказательства в совокупности, судья находит вину ИП Подшивалова С.Л. установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ИП Подшивалову С.Л. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и финансовое положение, иные обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины ИП Подшиваловым С.Л., принятие мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, учитывает также данные о личности виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, его материальное и социальное положение, суд полагает возможным назначить ИП Подшивалову С.Л. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя Подшивалова Сергея Леонидовича, ИНН 593600778180, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               подпись               Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-