Решение по делу № 2а-1690/2021 от 08.09.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2021 года                           г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Качан С.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Т.И.,

в отсутствие административного истца – представителя АО «ОТП Банк», административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцевой Е.В., УФССП России по Приморскому краю, заинтересованного лица Карамзиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцевой Евгении Владимировне, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Карамзина Оксана Александровна, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцевой Евгении Владимировны незаконным, принятии мер принудительного исполнения;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (Далее АО «ОТП Банк») обратилось в суд с данным административным иском, указав, что в Отделение судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю предъявлен исполнительный документ № от 03.02.2021, выданный судебным участком № 38 г. Большой Камень Приморского края, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Карамзиной О.А. 22.04.2021 судебным приставом-исполнителем Коломойцевой Е.В. возбуждено исполнительное производство. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску его имущества. Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г. Большой Камень Коломойцевой Е.В., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.04.2021 по 30.08.2021; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.04.2021 по 30.08.2021; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.04.2021 по 30.08.2021; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.04.2021 по 30.08.2021; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.04.2021 по 30.08.2021. Также просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Большой Камень Коломойцеву Е.В. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при обращении с административным иском просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцева Е.В., а также начальник отделения - старший судебный пристав по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Шафоренко В.А., являющаяся также представителем административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, в направленных в суд возражения просили суд оставить иск без удовлетворения, пояснив, что судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение решение суда.

Заинтересованное лицо Карамзина О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства №, представленного старшим судебным приставом ОСП по г. Большой Камень УФССП России по <адрес>, следует, что данное исполнительно производство возбуждено 22.04.2021 на основании исполнительного документа № от 03.02.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 38 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Карамзиной О.А.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, для установления имущественного положения должника.

30.04.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

03.05.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, ПАО МТС Банк.

24.05.2021 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника в ПАО Совкомбанк.

09.06.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ССК Звезда.

28.06.2021 составлен акт совершения исполнительских действий о не проживании должника по данному адресу.

15.09.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, ПАО МТС Банк.

15.09.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО Дальневосточный банк, ПАО СКБ Приморья Примсоцбанк, ПАО Совкомбанк.

29.09.2021 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

Согласно ответам ГИБДД и Росреестр, имущество у должника отсутствует.

Оценивая доводы административного истца о не проведении проверок имущественного положения должника по месту его жительства в период с 22.04.2021 по 30.08.2021, суд учитывает, что данная мера принудительного исполнения не применяется в силу ограничений до 01.07.2021, установленных Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Относительно доводов административного истца о том, что в период с 22.04.2021 по 30.08.2021 судебный пристав-исполнитель не направлял запросы в органы ЗАГСа, УФМС, а также не устанавливал имущество супруга должника, суд также отмечает, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 периодичность направления запросов не определенна. При этом запросы судебным приставом могут направляться только в отношении сторон исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При указанных выше обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцевой Евгении Владимировне, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Карамзина Оксана Александровна, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Большой Камень УФССП России по Приморскому краю Коломойцевой Евгении Владимировны незаконным, принятии мер принудительного исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 29.09.2021, путём подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья                            С.В. Качан