Решение по делу № 2а-1238/2021 от 28.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2021 года                                                                                  г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Мархеева А.М.,

при секретаре судебного заседания Савкиной Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1238/2021 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тётиной Ю.В., старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тренькину Виктору Николаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тётиной Ю.В., старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тренькину В.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с требованиями:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тётиной Ю.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения;

- обязать старшего судебного пристава Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тренькина В.Н. отменить постановление об окончании исполнительного производства в целях возобновления исполнительного производства и выполнения полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение решения суда;

- в случае утраты исполнительного документа, организовать работу по его восстановлению.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.02.2020 судебным приставом-исполнителем Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тётиной Ю.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 18450/19/38023-ИП, возбужденному 06.06.2017 на основании исполнительного документа № 02-5948/71/2011, выданного судебным участком № 71 Головинского района г. Москвы о взыскании задолженности в размере 40103,64 руб. с должника Гурьянова В.А. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля».

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию исполнения вступившего в законную силу решения суда. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в частности, несвоевременного направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов таких как: банки, Росреестр, ЗАГС, ГИБДД, пенсионный фонд, операторы сотовой связи и так далее.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» в лице своего представителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил провести судебное заседание без участия представителя.

Административные ответчики УФССП России по Иркутской области в лице представителя и старший судебный пристав Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тренькин В.Н., заинтересованное лицо Гурьянов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили.

Судебный пристав-исполнитель Кирюшина Ю.В., временно исполняющая обязанности судебного пристава-исполнителя Тётиной Ю.В. на период ее отсутствия, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обсудив причину неявки лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 6 июня 2017 года на основании судебного приказа исполнительного документа № 02-5948/71/2011, выданного судебным участком № 71 Головинского района г. Москвы о взыскании задолженности в размере 40103,64 руб. с должника Гурьянова В.А. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», возбуждено исполнительное производство № 18450/19/38023-ИП.

28 февраля 2020 года исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем постановлено возвратить исполнительный документ взыскателю.

24 августа 2021 года постановление от 28 февраля 2020 года отменено страшим судебным приставом и исполнительное производство возобновлено.

Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя 25 августа 2021 года, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами исполнительного производства № 61006/21/38023-ИП (18450/19/38023-ИП).

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, незаконными подлежат признанию действия, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействие). При этом, указанные условия должны иметь место в совокупности.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в установленный законом срок взыскателю не направлялись. Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения административного иска отсутствует предмет обжалования правовые основания для проверки законности и обоснованности решения должностного лица отсутствуют. Не направление взыскателю отмененного постановления об окончании исполнительного производства и невозвращение подлинника исполнительного документа взыскателю не привело к нарушению прав и законных интересов ООО «Агентство Финансового Контроля», поскольку производство по исполнительному производству о взыскании задолженности было возобновлено, судебным приставом-исполнителем приятны меры, направленные на фактическое исполнение решения суда, при этом бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Факта утраты исполнительного документа судом не установлено.

Разрешая вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

В силу частей 3, 7, 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих об осведомленности административного истца об окончании исполнительного производства ранее указанной им даты 9 июля 2021 года, материалы дела не содержат, заявление подано 20 июля 2021 года, что подтверждается отметкой на конверте, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Учитывая, что права административного истца в связи с отменой оспариваемого постановления не нарушены, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием совокупности условий, необходимых для их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тётиной Ю.В., старшему судебному приставу Нижнеудинского РОСП УФССП России по Иркутской области Тренькину Виктору Николаевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий                                       А.М. Мархеев

Решение в окончательной форме изготовлено 3 сентября 2021 года.