Решение по делу № 33-3683/2021 от 19.10.2021

Судья Иколенко Н.В. № 33-3683/2021

№ 2-126/2020

№ 67RS0027-01-2020-000147-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2021 года г. Смоленск

Смоленский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дороховой В.В.,

при помощнике судьи Кузьменковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, без извещения лиц, участвующих в деле, гражданское дело по частной жалобе администрации Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на определение Шумячского районного суда Смоленской области от 07.09.2021,

установил:

Администрация Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав, что вступившим в законную силу решением Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) на администрацию Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области возложена обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги, расположенной по адресу: ..., в срок до (дата) . Однако исполнить указанное решение в установленный срок не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области. При формировании бюджета на (дата) год утверждены лимиты дорожного фонда в сумме <данные изъяты> рублей. В первом полугодии (дата) года проведены работы по межеванию дорог по ..., ... а также заключен муниципальный контракт № от (дата) на изготовление технического паспорта дорог по указанным улицам со сроком исполнения (дата) . С учетом изложенного заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от (дата) до (дата) .

Определением Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель администрации, ссылаясь на заключение (дата) муниципального контракта № на изготовление технического паспорта автомобильной дороги, расположенной по адресу: ..., просит определение отменить и предоставить отсрочку исполнения решения суда до (дата) .

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) на администрацию Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области возложена обязанность по проведению паспортизации автомобильной дороги, расположенной по адресу: ..., в срок до (дата) (л.д. 24-27).

Согласно выписке из бюджета муниципального образования Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в (дата) году выделено <данные изъяты> рублей (л.д. 35).

Из заявления администрации Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области усматривается, что за 1 полугодие из дорожного фонда израсходованы денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля. Также в первом полугодии (дата) года проведены работы по межеванию дорог по ... и остаток дорожного фонда до конца года составляет <данные изъяты> рублей. В настоящее время заключен муниципальный контракт № от (дата) на изготовление технического паспорта дорог по ..., со сроком исполнения (дата) (л.д. 31).

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что в период со дня вынесения решения суда до настоящего времени должником предпринимались действия, направленные на его исполнение, а также на отыскание денежных средств для исполнения решения суда и что в период истребуемого срока отсрочки наступят обстоятельства, позволяющие исполнить решение суда в полном объеме.

Между тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом ввиду следующего.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 №104-О, вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения.

В подтверждение принятия мер, направленных на исполнение решения Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) , заявитель представил в суд апелляционной инстанции муниципальный контракт №, заключенный (дата) между заявителем и <данные изъяты> (далее – исполнитель), согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по изготовлению технического паспорта автомобильной дороги, расположенной по адресу: ..., в срок не позднее (дата) (л.д. 41-46).

Заключение указанного муниципального контракта свидетельствует о том, что администрация Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области не уклоняется от исполнения решения суда от (дата) и предприняла меры по его исполнению.

Учитывая необходимость проведения мероприятий, предшествующих заключению муниципального контракта, дату заключения контракта, срок выполнения работ, установленные таким контрактом, суд считает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда до (дата) .

Указанный срок отсрочки исполнения администрацией Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области решения Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) является разумным и соблюдает баланс интересов сторон при исполнении такого решения.

Руководствуясь ст. ст. 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) отменить и разрешить вопрос по существу.

Предоставить администрации Воргинского сельского поселения Ершичского района Смоленской области отсрочку исполнения решения Шумячского районного суда Смоленской области от (дата) на срок до (дата) .

Председательствующий В.В. Дорохова