Решение по делу № 2-5416/2015 от 18.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2015г.

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего Федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Куприченковой А.И.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску <...> городского прокурора в интересах Никифорова Александра Юрьевича к Администрации <...> муниципального района Московской области о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор, действующий в интересах Никифорова А.Ю., обратился в суд с иском к ответчику, которым просит признать за Никифоровым А.Ю. право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как ветерана боевых действий, вставшего на учетпо улучшению жилищных условий до <дата>, включить его в списки согласно ранее установленному порядковому номеру.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Раменского района от <дата> <номер> Никифоров А.Ю. с семьей из 3 человек (он, жена, сын) был принят на учет в список общей очереди с правом первоочередного получения жилой площади (с учетом наличия у него статуса «ветеран боевых действий»), по состоянию на <дата> семья Никифорова А.Ю. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по списку общей очереди за <номер>, по списку первоочередников - <номер>. В конце 2013 года с целью представления в Министерство Списка <номер>, администрацией Раменского муниципального района была проведена проверка учетных дел ветеранов боевых действий; инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городских и сельских поселениях района до <дата>. При проведении указанной выше проверки, установлено, что учетное дело Никифорова А.Ю. не содержит в полном объеме документов, подтверждающих его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обозначенных в указанном выше Перечне, в частности, отсутствовало заявление со ссылкой на соответствующее федеральное законодательство, однако в течение длительного времени, более 10 лет, он состоял в указанном списке. О необходимости написания заявления не уведомлялся, в связи с чем о был вынужден обратиться в прокуратуру, а прокурор в свою очередь в суд.

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Никифоров А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <...> муниципального района Московской области Балашова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложены в возражении, указав, что в учетом деле отсутствует заявление от Никифорова А.Ю.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что Раменской городской прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры Московской области проведена проверка по обращению Никифорова А.Ю. о нарушении жилищного законодательства, исключении из списка граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и другим вопросам.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с Постановлением Главы администрации <...> района от <дата> <номер> Никифоров А. Ю. с семьей из 3 человек (он, жена, сын) был принят на учет в список общей очереди с правом первоочередного получения жилой площади (с учетом наличия у него статуса «ветеран боевых действий»).

По состоянию на <дата> семья Никифорова А.Ю. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по списку общей очереди за <номер>, по списку первоочередников - <номер>.

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от <дата> <номер> «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» формирование списков граждан, указанных в статье 1 данного Закона (т.е. граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств федерального бюджета), осуществляется органами местного самоуправления. Списки ежемесячно уточняются органами местного самоуправления и при наличии изменений, но не реже одного раза в год, представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий на территории Московской области государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Такой уполномоченный орган по мере поступления уточненных списков, представленных органами местного самоуправления, но не реже одного раза в год, формирует соответствующие сводные списки таких граждан, утверждает их и направляет в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной администрацией Раменского муниципального района Московской области информации, с учетом факта признания Никифорова А.Ю. нуждающимся в улучшении жилищных условий до <дата> и наличия у него права на льготы, администрация Раменского муниципального района на протяжении ряда лет включала его в Списки федеральных льготников в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указанные - Списки направлялись в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

В конце 2013 года с целью представления в Министерство Списка <номер>, администрацией Раменского муниципального района была проведена проверка учетных дел ветеранов боевых действий; инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в городских и сельских поселениях района до <дата>.

При проведении указанной выше проверки, установлено, что учетное дело Никифорова А.Ю. не содержит в полном объеме документов, подтверждающих его право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, обозначенных в указанном выше Перечне, в частности, отсутствовало заявление со ссылкой на соответствующее федеральное законодательство, однако в течение длительного времени, более 10 лет, он состоял в указанном списке. О необходимости написания заявления не уведомлялся.

В связи с чем, при формировании соответствующего Списка <номер> у администрации района отсутствовали основания для включения Никифорова А.Ю. в этот указанный список.

При этом п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» в действовавшей ранее редакции предусматривалось право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий соответствующим ветеранам боевых действий.

В редакции Федерального закона от <дата> № 199-ФЗ п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <дата>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 1 статьи 23.2 данного Федерального закона, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 16 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до <дата>.

В силу положений п. 2, п.п. 3 п. 3 и п. 4 ст. 23.2 данного Федерального закона средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в п. 1 этой статьи мер социальной поддержки ветеранам боевых действий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Никифоров А.Ю., состоит на учете в улучшении жилищных условий с <дата>, подпадает под категорию лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, при направлении администрацией Раменского муниципального района Московской области в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области Списка <номер> и не включения в него Никифорова А.Ю., были нарушены требования действующего законодательства и права граждан на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем, исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Никифоровым А. Ю. право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как ветерана боевых действий, вставшего на учетпо улучшению жилищных условий до <дата>, включить его в списки согласно ранее установленному порядковому номеру.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Федеральный судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено <дата> года