Решение по делу № 2-269/2014 (2-5667/2013;) от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московская область «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № <адрес> и ФИО4 <адрес> о признании незаконным решения ГУ-УПФР № по г. Москве и Московской области от 30.04.2013г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просил обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и ФИО4 <адрес> включить в специальный трудовой стаж по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №10, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы: с 30.09.1996г. по 26.04.1999г. в должности подземного электрослесаря «Монолит» Украина, обязании ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области включить в расчет пенсии страховые взносы уплаченные за период с 06.07.2005г. по 18.12.2012г.-работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ».

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что 17.12.2012г. года истец обратился в Государственное учреждение - Управление ПФР №33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17. 12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Однако решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий, протокол №221 от 30 апреля 2013г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Ему не включили в специальный трудовой стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости следующий период работы: - с 30.09.1996г. по 26.04.1999г. - в должности подземного электрослесаря «Монолит» Украина, т.к. запись внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, при приеме на работу не указано куда производится прием, наименование организации. Также ему не взяли в расчет пенсии страховые взносы уплаченные за период - с 06.07.2005г. по 18.12.2012г. - работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ», т.к. он не был гражданином Российской Федерации.

Представитель ответчика - ГУ УПФР РФ №33 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям изложенными в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что 17.12.2012г. года истец обратился в Государственное учреждение - Управление ПФР №33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий, протокол №221 от 30 апреля 2013г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа. Ему не включили в специальный трудовой стаж дающий право на назначение трудовой пенсии по старости следующий период работы: - с 30.09.1996г. по 26.04.1999г. - в должности подземного электрослесаря «Монолит» Украина, т.к. запись внесена с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, при приеме на работу не указано куда производится прием, наименование организации. Также ему не взяли в расчет пенсии страховые взносы, уплаченные за период - с 06.07.2005г. по 18.12.2012г. - работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ», т.к. он не был гражданином Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации). Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17. 12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Вместе с тем, это не означает наделение Правительства РФ полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения работников и по своему усмотрению вводить дополнительные в соотношении с Законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст.27 применяется Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.

Согласно трудовой книжке истца, с 30.09.1996г. 26.04.1999г. он работал электрослесарем подземным 4-го разряда на производственном предприятии «Монолит» на территории Украины. При этом засчитав в специальный стаж период работы до 30.09.1996г., дальнейший период ответчик в специальный стаж не зачел.

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Следовательно, период с 30.09.1996г. 26.04.1999г. также должен быть зачтен в специальный стаж истца, в том числе, дающий право на получение доплаты к пенсии.

Из справки производственного предприятия «Монолит» от 20.12.2013 года усматривается, что ФИО1 действительно работал с 30.09.1996г. 26.04.1999г. в должности электрослесаря подземного 4-го разряда на постоянной основе, с полным рабочим днем.

Доказательств обратного ответчиком суду, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со Списком N 1 от 26.01.1991 года производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должность, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются подземные электрослесари.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года N 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть включен периоды работы: с 30.09.1996г. 26.04.1999г., поскольку как установлено судом в указанный период он работал в должности электрослесаря подземного 4-го разряда на постоянной основе, с полным рабочим днем, при этом суд принимает во внимание, что обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение из-за внесения работодателем в его трудовую книжку неточных записей, и внесение неоговоренных исправлений, на что ссылается в своем отзыве представитель ответчика, в трудовую книжку, не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца.

Разрешая требования о включении в расчет пенсии страховых взносов уплаченных за период с 06.07.2005г. по 18.12.2012г. – работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ» суд исходит из следующего.

На основании Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает и регулирует правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Так, Федеральным законом N 115-ФЗ установлены следующие категории законно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан в зависимости от их правового положения в Российской Федерации: временно пребывающий, временно проживающий и постоянно проживающий.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) застрахованными лицами, помимо граждан Российской Федерации, являются иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, если они работают по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому договору и лицензионному договору.

В связи с этим иностранный гражданин, работающий на территории Российский Федерации, является застрахованным лицом по обязательному пенсионному страхованию и на выплаты, производимые в его пользу, должны начисляться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в том случае, если указанный иностранный гражданин имеет статус постоянно или временно проживающего на территории РФ.

Как следует из справки ФМС России Погорелову А.Ф. 16.08.2005 года УПДМ ГУВД Московской области было оформлено разрешение на работу 50 № 211209 сроком действия до 10.08.2006 года, имел миграционный учет, как иностранный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общ., <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ФИО4 <адрес> было оформлено разрешение на работу 50 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, имел миграционный учет, как иностранный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общ., <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ФИО4 <адрес> было оформлено разрешение на работу 50 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 14.07.2008, имел миграционный учет, как иностранный гражданин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общ. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ФИО4 <адрес> оформлено разрешение на временное проживание иностранному гражданину до ДД.ММ.ГГГГ № 60061; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту временного проживания по адресу: <адрес> общ. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ФИО4 <адрес> оформлено упрощенный прием в гражданство РФ (ч. 4 ст. 14) ФЗ-151, БЭ-19339/09.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерности отказа во включении в расчет пенсии страховых взносов уплаченных за период с 06.07.2005г. по 03.11.2009г. – работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ», поскольку в указанный период ФИО1 имел статус временно проживающего на территории РФ и соответственно, указанный спорный период уплаты страховых взносов должен быть включен в расчет пенсии.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств по делу, вышеизложенных норм закона суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку истец просит включить в расчет пенсии страховые взносы, уплаченные за период с 06.07.2005г. по 18.12.2012г., а как следует из представленных материалов дела, в расчет пенсии не включены страховые взносы за период 06.07.2005г. по 03.11.2009г. за работу в ЧЗЭМ, т.е. до момента получения истцом гражданства РФ. Требования же о включении остальных периодов в начисления страховых взносов суд полагает незаконными и основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку страховые взносы, уплаченные за период с 03.11.2009г. по 18.12.2012г. уже учтены ответчиком при исчислении расчета пенсии.

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержанию излишне выплаченных сумм пенсий, протокол № от ДД.ММ.ГГГГг, в части не включения в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы:

с 30.09.1996г. по 26.04.1999г. - в должности подземного электрослесаря «Монолит» Украина;

а также не включения в расчет пенсии страховых взносов уплаченные за период

с 06.07.2005г. по 03.11.2009г. - работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ».

Обязать ГУ - Управление ПФР №33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы:

с 30.09.1996г. по 26.04.1999г. - в должности подземного электрослесаря «Монолит» Украина.

Обязать ГУ - Управление ПФР №33 по г. Москве и Московской области включить в расчет пенсии страховые взносы, уплаченные за период

с 06.07.2005г. по 03.11.2009г. - работы в ОАО «Энергомаш (Чехов) ЧЗЭМ».

В остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле № №

Судья: А.А. Шахбанов